積極履職推動融合
努力發(fā)揮農墾在區(qū)域現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的示范引領作用
陜西省農業(yè)農村廳
過去的一年，在省委省政府堅強領導和農業(yè)農村部悉心指導下，我廳認真履行行業(yè)管理職能，加強對陜西農墾發(fā)展的指導支 持，努力完成各項工作任務。
按照中央農墾改革發(fā)展文件對農墾的定位和省委省政府賦予省農墾集團在全省糧食安全上的使命任務，打造農業(yè)領域“國家隊”。一是大力推進糧食規(guī)模化生產(chǎn)。實施糧食規(guī)模化經(jīng)營三年行動，支持省農墾集團重點在關中和榆林灌區(qū)，用三年時間建設280萬畝“噸糧田”核心示范區(qū)，輻射帶動全省實現(xiàn)1000萬畝“噸糧田+高產(chǎn)田”規(guī)模經(jīng)營，確保全省糧食安全底線。二是引領建設現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。充分發(fā)揮省農墾集團管理、技術、科研和服務優(yōu)勢，支持楊凌示范區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，加快建設農業(yè)上合組織技術交流培訓、全省農業(yè)糧食生產(chǎn)骨干培訓、楊凌高新技術產(chǎn)業(yè)示范和優(yōu)質糧食種子試驗四個示范基地，履行開放合作"排頭兵”使命。三是創(chuàng)新發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。支持省農墾集團在渭南創(chuàng)建全省規(guī)模化糧食生產(chǎn)先行示范區(qū)，積極探索“國有企業(yè)骨干引領、集體經(jīng)濟橋梁紐帶、專業(yè)化組織跟進服務、種糧大戶深度參與”經(jīng)營模式，組建糧食生產(chǎn)聯(lián)盟，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化水平。四是強化支持推進任務落實。加強與省國資委統(tǒng)籌協(xié)調，加大政策支持，把規(guī)模化糧食種植作為省農墾集團工作的重中之重，把糧食生產(chǎn)作為考核首要指標，為確保全省糧食年總產(chǎn)穩(wěn)定在1200萬噸以上提供有力支撐。
新一輪機構改革中，省政府明確由省農業(yè)農村廳履行農墾行業(yè)管理職責，并在廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處加掛農墾管理處牌子。我們將省農墾集團列為省農業(yè)農村（12+1）市級項目、資金管理單位，在安排涉農項目時作為市級單位對待。在高標準農田建設上，持續(xù)安排耕地地力保護、糧改飼、高標準農田建設等重大項目，共安排省農墾集團高標準農田建設任務8.62萬畝，每年支持資金均在5000萬元以上。在設施農業(yè)建設上，把省農墾集團納入沿黃公路百公里百萬畝設施現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展范疇，形成了15個千畝果蔬基地和3萬畝特色果蔬種植的發(fā)展新格局。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上，聚焦小麥產(chǎn)業(yè)，支持省農墾集團發(fā)揮優(yōu)勢，強化創(chuàng)新引領，打造以優(yōu)質小麥為主導產(chǎn)業(yè)、種繁育推產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)；確定集團下屬的陜西農墾現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有限公司為全省智慧農業(yè)省級平臺建設單位，認定朝邑農場和沙苑農場為省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過項目支持，增強省農墾集團引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展實力和能力。
貫徹新發(fā)展理念，深化墾墾聯(lián)合、墾地合作，推進農墾生產(chǎn)力新布局形成。一是種業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破。與江蘇農墾合作組建陜墾大華種業(yè)公司，打造農作物良種育繁推一體化全產(chǎn)業(yè)鏈，先后育成自主知識產(chǎn)權農作物新品種8個，擁有省內獨家經(jīng)營權農作物品種22個、自主經(jīng)營權品種16個；建成省內最大的小麥種子生產(chǎn)基地，繁育小麥良種1.2萬畝，收購麥種1000萬斤；陜墾系列大豆新品種陜墾豆4號高產(chǎn)創(chuàng)建田畝產(chǎn)突破255.5公斤，創(chuàng)陜西夏播大豆高產(chǎn)記錄。二是經(jīng)營管理得到提升。與重慶農墾合作建立中墾乳業(yè)股份有限公司，打造了"優(yōu)質草場+現(xiàn)代化牧場+高端奶加工廠+有機肥廠+終端市場供給”的閉環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈運營體系，綜合管理水平居全國前列。所屬中墾華山牧場存欄奶牛9464頭，產(chǎn)奶5.1萬噸，收入2.4億元，利潤2884萬元，成為省內標桿牧場。三是科技服務能力提高。堅持科技興墾，啟動實施"科技創(chuàng)新·示范引領"三年行動，與西北農林科技大學等高校建立產(chǎn)學研方面合作，在華陰農場、沙苑農場分別設立院士工作站，引進新品種、新技術、新設施，推動科技創(chuàng)新應用，形成綜合示范優(yōu)勢，推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。四是墾地合作不斷推進。沙苑農場與大荔縣政府合作“產(chǎn)銷一體化”項目，建設三產(chǎn)融合園區(qū)、萬噸冷庫，為省農墾延伸市場化服務后端提供支撐。榆林農墾投資4.3億元，建設占地3212畝的田園綜合體項目；率先在北方風沙地區(qū)實現(xiàn)人工栽培羊肚菌，培育農場發(fā)展新的增長極。延安市將南泥灣農場打造成為集農墾歷史紀念、紅色旅游、教育培訓、現(xiàn)代農業(yè)示范于一體的現(xiàn)代化多功能農場，取得良好社會效應和經(jīng)濟效益。
下一步，我們將認真貫徹習近平總書記有關農墾改革發(fā)展的重要指示精神，落實好本次視頻會議精神和張?zhí)伊指辈块L講話要求，進一步增強發(fā)展意識，不斷深化改革，將農墾系統(tǒng)全面納入地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體系，統(tǒng)籌資源要素，推進糧食規(guī)模化生產(chǎn)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為示范引領區(qū)域農業(yè)發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代化建設作出更大貢獻。
本文刊發(fā)在《農墾情況》2021年第17期
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