海南日報?？?月24日訊 7月24日，國有土地權益和配置制度創新課題研究簽約儀式暨開題研討會在海口舉行。為進一步推進海南農墾土地改革，在省自然資源和規劃廳的見證下，海南省農墾投資控股集團有限公司(以下簡稱海墾集團)與自然資源部咨詢研究中心簽約，啟動國有土地權益和配置制度創新課題研究。
海南日報全媒體記者從會上獲悉，近年來，海南省已從用地規劃及審批、土地資本化、墾地融合發展、遺留問題處置四大方面相繼出臺多項政策，支持深化海南農墾土地改革。緊抓機遇，海墾集團堅持“農墾姓農”，以土地制度集成創新工作為切入點，搭建了“1+2+N”土地資源高效利用體制機制，即以土地大調查及“一張圖”平臺建設為一項創新基座，以“全域土地綜合整治+墾區更新”為驅動雙輪，圍繞土地管理N個類別，并結合省級各類相關政策，銜接配套推出10項墾區內部制度。
此次課題研究擬從海南農墾土地資源資產調查分析、土地資產化和資本化運營與盤活研究、國有農用地法律地位和權利體系完善研究、高質量發展要求下墾地融合空間優化路徑研究四大方面著手，尤其聚焦天然橡膠產業發展、南繁產業建設、墾區民生改善工作和積極推進城鄉及墾區一體化協調發展等重點需求，堅持問題導向，通過實地調查、理論研究、案例剖析等集成研究相結合方式形成系列研究成果，為海墾集團高質量推進土地改革提供解決方案。
據介紹，土地是支撐海南農墾改革發展的“壓艙石”，推動土地制度創新意義重大。然而，受制于歷史遺留問題成分復雜、涉及面廣、法律關系復雜等原因，海南農墾部分土地存在權屬爭議、資源閑置低效、區域管理粗放等問題，一定程度上限制了土地的高效開發利用。面對沉積桎梏，墾地融合以土地制度創新為抓手，破除機制障礙，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，探尋農墾土地高效確權、流轉、資本化科學路徑，讓土地從“沉睡資產”變為“活資本”，為持續深化海南農墾改革注入了強勁動力。
海墾集團將堅持天然橡膠國家戰略物資的提供者、農業現代化的引領者、深化國有企業改革的探路者“三者”定位，聚焦土地盤活增強農墾高質量發展新動能，謀劃農墾土地資本化，構建海墾特色現代化產業集群;積極推進城鄉及墾區一體化協調發展，為海南自貿港建設提供要素支撐;形成可復制的國有土地改革“海南經驗”。以課題研究為抓手，海墾集團還將進一步優化海南農墾“1+2+N”制度創新體系框架，確保制度創新能精準解決海南農墾改革發展中的實際問題，為全國農墾系統改革發展提供有益的借鑒和參考。
責任編輯：天然橡膠處
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