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      國有土地權(quán)益和配置制度創(chuàng)新課題研究在海南農(nóng)墾啟動

      時間:2025-07-30 作者:全媒體記者 鄧鈺 通訊員 李驍可 鄭 來源:海南日報 點擊次數(shù):4859

      海南日報海口7月24日訊 7月24日,國有土地權(quán)益和配置制度創(chuàng)新課題研究簽約儀式暨開題研討會在海口舉行。為進一步推進海南農(nóng)墾土地改革,在省自然資源和規(guī)劃廳的見證下,海南省農(nóng)墾投資控股集團有限公司(以下簡稱海墾集團)與自然資源部咨詢研究中心簽約,啟動國有土地權(quán)益和配置制度創(chuàng)新課題研究。

      海南日報全媒體記者從會上獲悉,近年來,海南省已從用地規(guī)劃及審批、土地資本化、墾地融合發(fā)展、遺留問題處置四大方面相繼出臺多項政策,支持深化海南農(nóng)墾土地改革。緊抓機遇,海墾集團堅持“農(nóng)墾姓農(nóng)”,以土地制度集成創(chuàng)新工作為切入點,搭建了“1+2+N”土地資源高效利用體制機制,即以土地大調(diào)查及“一張圖”平臺建設(shè)為一項創(chuàng)新基座,以“全域土地綜合整治+墾區(qū)更新”為驅(qū)動雙輪,圍繞土地管理N個類別,并結(jié)合省級各類相關(guān)政策,銜接配套推出10項墾區(qū)內(nèi)部制度。

      此次課題研究擬從海南農(nóng)墾土地資源資產(chǎn)調(diào)查分析、土地資產(chǎn)化和資本化運營與盤活研究、國有農(nóng)用地法律地位和權(quán)利體系完善研究、高質(zhì)量發(fā)展要求下墾地融合空間優(yōu)化路徑研究四大方面著手,尤其聚焦天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展、南繁產(chǎn)業(yè)建設(shè)、墾區(qū)民生改善工作和積極推進城鄉(xiāng)及墾區(qū)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展等重點需求,堅持問題導向,通過實地調(diào)查、理論研究、案例剖析等集成研究相結(jié)合方式形成系列研究成果,為海墾集團高質(zhì)量推進土地改革提供解決方案。

      據(jù)介紹,土地是支撐海南農(nóng)墾改革發(fā)展的“壓艙石”,推動土地制度創(chuàng)新意義重大。然而,受制于歷史遺留問題成分復雜、涉及面廣、法律關(guān)系復雜等原因,海南農(nóng)墾部分土地存在權(quán)屬爭議、資源閑置低效、區(qū)域管理粗放等問題,一定程度上限制了土地的高效開發(fā)利用。面對沉積桎梏,墾地融合以土地制度創(chuàng)新為抓手,破除機制障礙,打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點,探尋農(nóng)墾土地高效確權(quán)、流轉(zhuǎn)、資本化科學路徑,讓土地從“沉睡資產(chǎn)”變?yōu)椤盎钯Y本”,為持續(xù)深化海南農(nóng)墾改革注入了強勁動力。

      海墾集團將堅持天然橡膠國家戰(zhàn)略物資的提供者、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)者、深化國有企業(yè)改革的探路者“三者”定位,聚焦土地盤活增強農(nóng)墾高質(zhì)量發(fā)展新動能,謀劃農(nóng)墾土地資本化,構(gòu)建海墾特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群;積極推進城鄉(xiāng)及墾區(qū)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展,為海南自貿(mào)港建設(shè)提供要素支撐;形成可復制的國有土地改革“海南經(jīng)驗”。以課題研究為抓手,海墾集團還將進一步優(yōu)化海南農(nóng)墾“1+2+N”制度創(chuàng)新體系框架,確保制度創(chuàng)新能精準解決海南農(nóng)墾改革發(fā)展中的實際問題,為全國農(nóng)墾系統(tǒng)改革發(fā)展提供有益的借鑒和參考。

      責任編輯:天然橡膠處

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