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      農墾產業振興關鍵在融合

      時間:2020-06-03 作者:段景田 段博俊 來源: 點擊次數:20317

      編者按:鄉村振興的關鍵是產業振興。本文提出農墾產業振興要構建“農業+”多業態融合發展產業體系,推進“產業公司+”農業產業主體融合發展,提出通過“二次分配”加大對家庭農場的利益傾斜。本文對指導農墾農業經營體系和產業體系建設具有一定借鑒意義。

      黨的十九大報告提出,要實施鄉村振興戰略,促進農村一二三產業融合發展,這對于農墾企業產業發展同樣具有重要指導意義。農墾企業產業發展取得很大成績,同時面臨一些共性問題,主要表現為產業結構趨同、原字號產品多、產品處在價值鏈中低端。究其原因,產業融合仍是淺層次,主體融合多有局限性,利益融合還不夠深。本文就加快農墾企業產業融合,構建以農業資源為依托、以產業融合發展為路徑的產業體系談幾點淺見。

      一、構建農業產業融合發展產業體系
      促進農業產業融合發展,要從全產業鏈著眼,跨界配置農業和現代產業要素,促進產業深度交叉融合,形成“農業+”多業態發展態勢,發展聯絡城鄉、工農的多類型的產業業態。

      一是推進產城融合發展。在推進農墾城鎮化進程中,將產業融合發展與新型城鎮化建設有機結合,加強農業產業融合與城鄉規劃、土地利用規劃有效銜接,引導二三產業向城鎮和產業園區集中。

      二是推進農業內部融合發展。要構建種植業與畜牧、水產、林業的物質—能量循環體系,堅持廢棄物資源化利用,發展農牧并重的生態循環型大農業,調整優化農業結構。

      三是推進農業產業鏈延伸。重點推進農業由生產環節向產前、產后延伸,大力發展農業服務業、農產品加工業等產業,促進農業全產業鏈發展,提高農業發展質量和效益。

      四是積極推進農業多功能開發。要挖掘農業的景觀價值、生態價值、文化價值等,加快農業與旅游、教育、文創等產業的深度融合,發展休閑農業、觀光農業、創意農業、鄉村旅游業、健康養老等,使農墾企業不僅產業興旺,而且人氣興旺。

      二、推進農業產業主體融合發展

      推動農業產業主體融合,就是要積極構建“產業公司+大農場(國有農場)+家庭農場”經營模式,把產業公司、大農場(國有農場)與一家一戶的職工家庭農場,通過利益聯結機制,實現農產品加工原料基地化、產品加工產業化,達到產業公司、大農場與家庭農場多贏的目標。

      一是要完善大農場統籌家庭農場的農墾農業雙層經營體制,針對一家一戶職工家庭農場分散經營,注重利用大農場的品牌、科技等優勢進行整合,大宗農業生產資料采購、農業科技推廣運用、主要農產品收購等由大農場統一經營。

      二是構建“產業公司+大農場”經營模式,即產業公司在大農場發展農產品生產基地,發揮自身的加工、渠道、品牌等優勢,主要經營農產品加工和集中銷售、大宗生產資料集中采購等業務。

      三是構建“產業公司+大農場+家庭農場”經營模式,既促進大農場的企業化經營,職工家庭農場也獲得穩定的市場渠道和物資供應而提高經營效益,同時產業化龍頭企業有了可靠的生產基地,增強了市場競爭實力。

      三、推進農業產業主體利益融合發展

      推進農業產業振興必須推進產業融合、主體融合、利益融合。在推進農業產業主體利益融合方面,要建立“產業公司 +大農場 +家庭農場”利益聯結機制。通過構建“產業公司+大農場+家庭農場”經營模式,產業公司擴大了生產經營規模,增強了品牌影響力和市場競爭實力,產業化經營把農產品加工、銷售環節的利潤內部化了,由產業公司獲得。要構建利益聯結機制,這些利潤有一部分是基于“產業公司+大農場+家庭農場”經營效率提高、交易成本降低而取得的,這一部分利益應在產業公司、大農場與家庭農場之間合理進行二次分配。二次分配要對家庭農場傾斜,以提高家庭農場參與合作經營的積極性,不斷鞏固“產業公司 +大農場+家庭農場”經營模式的基礎。

      此外、以糧食等大宗農產品為主要產出的“產業公司 +大農場 +家庭農場”經營體系,產業公司可以探索通過農產品期貨市場、農業價格保險等金融支農服務新業態鎖定預期收益,以提高經營體系抵抗自然風險和市場風險、持續穩健經營的能力。


      作者單位:黑龍江省農墾齊齊哈爾管理局,中共齊齊哈爾市委黨校

      責任編輯:經濟研究處

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