落實職代會制度，輔以對話會、民主協(xié)商會等形式，創(chuàng)建規(guī)模家庭農(nóng)場與大農(nóng)場之間的溝通對話機制……近年來，北大荒集團按照全國總工會及黑龍江省總工會的部署要求，強化民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，把職代會、職工董事監(jiān)事制度等融入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，探索出新時代農(nóng)業(yè)企業(yè)民主管理創(chuàng)新發(fā)展的路子。
建立三級監(jiān)督管理機制
“種子、化肥的名錄已經(jīng)發(fā)到微信群里，大家看看如何選擇。”近日，北大荒集團北安分公司趙光農(nóng)場六區(qū)一組規(guī)模家庭農(nóng)場場長劉崎一邊往農(nóng)場微信群里發(fā)消息，一邊對記者說，“眼下正是備春耕的關(guān)鍵期，大家都在微信群里討論種子、肥料怎么選的問題。”
在趙光農(nóng)場，規(guī)模家庭農(nóng)場代表種植戶監(jiān)管耕地的種、管、收、銷各環(huán)節(jié)。場長是種植戶自己選出來的，需要“懂經(jīng)營、懂管理、會種地、有威望”，與種植戶一樣按人頭承包相應(yīng)畝數(shù)的土地。
目前，趙光農(nóng)場共有47個規(guī)模家庭農(nóng)場，經(jīng)營42萬畝耕地，占全場耕地面積的八成以上。那么，如何保證農(nóng)場規(guī)范運營？
“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)發(fā)展部、管理區(qū)共同為規(guī)模家庭農(nóng)場服務(wù)，既相互協(xié)同，又相互監(jiān)督，構(gòu)建起順暢、及時、高效的監(jiān)督機制。”北安分公司黨委副書記、工會主席孫鵬介紹說，每個農(nóng)場選舉出場長為第一層，選舉出兩名質(zhì)量監(jiān)督員與農(nóng)場形成民主管理的第二層，三人小組對場內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。由場長、質(zhì)量監(jiān)督員再與管理區(qū)主任等管理人員組成生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組，形成民主管理的第三層。如此一來，實現(xiàn)上通政策、下聯(lián)萬戶，溝通精準(zhǔn)順暢。
民主管理融入生產(chǎn)實踐
前不久，一場“該不該賣糧”的討論會在以劉琦為首的農(nóng)場微信群里激烈展開，最終種植戶的意見統(tǒng)一了，大家同意賣糧，讓糧食在合適的時機賣上了好價錢。
近年來，規(guī)模家庭農(nóng)場把民主管理融入生產(chǎn)實踐，堅持職工的事情商量著辦、職工的事情職工說了算，生產(chǎn)經(jīng)營情況隨時發(fā)布在微信群里，且定期召開會議，耕、種、管、收、售等重要環(huán)節(jié)都讓成員簽字確認，最大限度保證大家的利益。
在北安分公司長水河農(nóng)場第二管理區(qū)，記事本上翔實地記錄著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運行中民主管理監(jiān)督的場景：民主選舉規(guī)模家庭農(nóng)場的會議記錄及照片、計票畫面、監(jiān)管員監(jiān)督玉米銷售情況、召開糧食統(tǒng)銷會議……讓人看到種植戶參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的充分表達。
為提升民主管理、生產(chǎn)經(jīng)營決策水平，長水河農(nóng)場6個管理區(qū)分別成立生產(chǎn)經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實“一事一議”等原則，實行例會制度，根據(jù)農(nóng)事環(huán)節(jié)召開會議，收集種植戶意見，就春耕生產(chǎn)、糧食統(tǒng)一銷售、農(nóng)業(yè)投入品采購等工作組織種植戶研討實施辦法。
依靠職工辦企業(yè)
“我們堅持依靠職工辦企業(yè)的原則，完善職代會、廠務(wù)公開、協(xié)商民主和職工董監(jiān)事制度，構(gòu)建以職代會為基本形式、以廠務(wù)公開和職工董事監(jiān)事為重要形式、以協(xié)商民主為補充形式的‘四位一體’民主管理制度體系。”北大荒集團黨委書記、董事長王守聰介紹說。
近年來，北大荒集團聚焦集團黨委確定的大事、職工關(guān)心的要事、改革發(fā)展的難事，把職代會、職工董事監(jiān)事制度等融入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，讓制度優(yōu)勢持續(xù)彰顯、管理效能不斷提高。2022年8月，該集團出臺《企業(yè)民主管理規(guī)定》，進一步完善職代會制度、職工董事制度、職工代表巡視制度等。同時，制定工作方案，提升該集團重點領(lǐng)域關(guān)鍵問題廠務(wù)公開工作的規(guī)范性、及時性、有效性。
此外，北大荒集團以文件的形式明晰了農(nóng)場有限公司及農(nóng)業(yè)發(fā)展部、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、規(guī)模家庭農(nóng)場的功能定位和權(quán)責(zé)邊界，并制定《規(guī)模家庭農(nóng)場議事規(guī)則》《民主決策制度》等，進一步規(guī)范經(jīng)營行為，實現(xiàn)職工和企業(yè)利益的雙維護和雙實現(xiàn)。
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