11月5日—6日，2025年中國農墾經濟研究會年會在廣西南寧召開。大會以“墾地融合 智慧賦能”為主題，旨在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實2025年中央一號文件支持發展智慧農業的精神和《農業農村部關于大力發展智慧農業的指導意見》有關要求，搭建高水平交流合作平臺，共同研討發展智慧農業、培育農業新質生產力的創新路徑，攜手探索可復制、可推廣的墾地融合新模式，為農墾高質量發展貢獻智慧方案。
原農業部常務副部長劉成果，農業農村部原總畜牧師、中國農墾經貿流通協會會長張天佐作年會主旨報告。農業農村部農墾局局長段海講話。廣西國控資本運營集團有限責任公司黨委書記、董事長劉鑫，廣西壯族自治區農業農村廳副廳長劉康，中國工商銀行網絡金融部高級專家李一旗致辭。中國農墾經濟發展中心主任、中國農墾經濟研究會理事長陳忠毅主持年會主論壇。
一、致辭講話
段海在講話中肯定了此次大會的重要意義，總結了中央農墾改革文件印發十年來農墾改革發展取得的成績。十年來，農墾系統奮發有為、砥礪前行，扎實推進農墾改革發展，推動農墾事業實現了由內而外的蛻變。一是墾區集團化農場企業化改革深入推進，農業經營管理體制持續創新；二是現代農業大基地建設穩步推進，糧食和重要農產品供給保障能力持續增強；三是現代農業大企業建設成效明顯，整體實力進一步增強；四是現代化大產業格局加快形成，現代農業示范引領作用充分發揮。
“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。段海要求，未來五年，各級農墾管理部門和各農墾企業集團要深刻領會習近平總書記關于深化農墾改革、建設現代化大農業和推進城鄉及墾區一體化協調發展的重要指示精神，以時不我待、只爭朝夕的時代緊迫感和歷史使命感，錨定建設農業強國總目標，進一步深化農墾改革、推進高質量發展，示范引領農業農村現代化。要堅定不移貫徹落實中發〔2015〕33號文件要求，縱深推進農墾改革；要扎實推進農墾現代農業三大建設，示范引領農業農村現代化；要加快宜居宜業和美場鎮建設，扎實推進墾地一體化協調發展。
段海肯定了中國農墾經濟研究會在開展調查研究、搭建交流合作平臺、農墾文化建設等方面發揮的重要作用，并對研究會做好今后工作提出希望和建議。一是深入研究農墾改革發展中的難點問題，在建設咨詢智庫、服務科學決策上展現新作為；二是要堅持面向實際、服務墾區，創新活動形式，豐富活動內容，成為匯聚思想、交流經驗、共享資源的重要舞臺；三是要立足農墾特色，做深做實農墾歷史文化搶救挖掘工作；四是要加強自身建設，構建以會員為中心的服務體系，在提升服務效能上再獲新認同。
劉康在致辭中代表廣西壯族自治區農業農村廳向年會的召開表示祝賀，介紹了廣西農墾的發展歷程和概況。廣西農墾已成長為擁有200萬畝土地資源、資產總額超千億元、年營業收入近300億元的現代企業集團，躋身中國農業企業500強，中國制造業企業500強及農業農村部首批農業科技領軍企業。2025年6月，廣西農墾集團改組為廣西國控集團，標志著從傳統墾區運營轉向現代化資本賦能農業發展的新階段。近年來，廣西農墾以墾地融合為抓手，打破行政壁壘，與地方政府及村集體合作，建成35個現代特色農業示范區，帶動農村發展現代農業180萬畝以上，蔗糖、生豬等產業規模顯著，并建成全國領先的變性淀粉生產企業。同時，積極推動智慧農業建設，建成多個信息化示范基地，促進農業數字化轉型。劉康表示，廣西壯族自治區農業農村廳將進一步加大對農墾的支持力度，向更深層次更寬領域發展，指導農墾在產業發展，基礎設施建設等方面深化與地方合作，帶動農村一二三產業發展，支持農墾加快智慧農業發展，建設示范基地，開展關鍵技術攻關，推動5G、云計算、物聯網、人工智能等新一代信息化技術向農業農村延伸，助力農墾做強蔗糖、畜禽等優勢產業。培育龍頭企業和知名品牌，提升農產品加工水平，致力建設一流食品企業，讓“桂字號”農產品走向全國全世界。
劉鑫代表廣西國控集團祝賀年會勝利召開。他在致辭中介紹，廣西國控集團組建于今年6月，以具有70多年歷史的廣西農墾集團為基礎，將廣西宏桂集團、廣西國宏集團整體劃入，并劃入13家區直企業部分國有股權。集團肩負“治舊”與“投新”兩大戰略使命。“治舊”就是直面歷史問題，助力柳州等地方債務化解；“投新”則圍繞三個維度發力：一是深耕農墾“主基業”；二是聚力柳州“主戰場”；三是勇當全區戰略性新興產業培育“主力軍”。他強調，農墾是廣西國控集團誕生的深厚根基，更是融入血脈的根與魂，集團將在堅持傳承發揚好農墾企業“指導方針、管理體制、支持政策、品牌形象、農墾精神”五不變的基礎上，聚焦“戰略保障、資本運作、產業引領”核心功能，努力打造農墾改革“廣西樣板”。一是爭做堅守農墾初心使命的堅定傳承者，建設現代農業大基地、大企業、大產業，傳承與發揚農墾精神，持續發揮屯墾戍邊、安邊固疆穩定器作用；二是爭做資本賦能現代農業發展的示范區，以資本為紐帶打造全鏈條賦能能力，推動現代農業提檔升級；三是爭做農業對外開放合作的排頭兵，探索推進農業產業創新聯盟建設，拓寬與其他墾區企業的合作渠道，加強國際合作，推動廣西及桂墾優質產品走向東盟。
李一旗在致辭中表示，工商銀行始終將農墾視為最重要的戰略伙伴之一。農墾是國家糧食安全的“壓艙石”，在農業現代化的關鍵躍升期，農墾系統以其獨特的組織化、規模化優勢，在國家統籌發展智慧農業、科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業過程中，在推動墾地融合發展中扮演著國家隊主力軍的作用。下一步，工商銀行將充分發揮金融科技優勢，加大對農墾智慧農業建設項目的資源傾斜，全力構建“銀墾合作”新生態。一是強化數據賦能。深化與農墾系統數據合作，探索基于衛星遙感、物聯網傳感、產銷大數據的“農墾專屬信貸模型”，讓金融“活水”更精準直達田間地頭。二是打造智慧場景。圍繞智慧種植、智能養殖、智慧加工、數字化供應鏈等核心場景，提供嵌入式、全鏈條的“金融+科技”服務，助力農墾企業降本增效、提升核心競爭力。三是創新服務模式。進一步提升手機銀行、開放銀行對農墾系統的綜合服務能力，大力發展基于農業物聯網設備的動產融資、基于訂單和倉單的供應鏈金融、基于大數據風控的普惠信貸等產品，有效破解新型農業經營主體融資難題。
二、主旨報告
劉成果作題為《找準位置 體現價值》的主旨報告。報告總結回顧了農墾的歷史貢獻，提出農墾精神既是農墾最重要的政治優勢，也是一種寶貴的資源。新時代要繼續傳承弘揚農墾精神，一要振奮農墾精神，二要傳承弘揚農墾精神，爭取將其納入中國共產黨人的精神譜系。報告提出，歷史因銘記而永恒，精神因弘揚而歷久彌新，農墾人要凝聚在農墾精神的旗幟之下，推動農墾事業在新時代實現更大的作為。
報告指出，新時代、新征程，農墾要在國家要求和市場需求的結合點上，找準自身的發力點、增長點。一是在糧食安全戰略方面做到一個“實”字。要把高質量農田、高標準農田建設好，做到“藏糧于地”，同時要在科技上抓創新、搞突破，做到“藏糧于技”。二是在健康優先發展戰略方面做到一個“深”字。立足農產品、畜產品、水產品產能優勢，在深加工上做文章，從而建成大企業、形成大產業。三是在鄉村振興戰略方面做到一個“廣”字。以農業社會化服務為切入點，推進墾地融合，輻射周邊，示范引領農村，助力鄉村振興。四是在農業強國戰略方面做到一個“強”字。農墾要爭取率先做到“供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強”的要求，加快建設現代農業大基地、大企業、大產業，服務農業強國建設。
張天佐作題為《以社會化服務引領農墾產業高質量發展》的主旨報告。報告從國內外農業發展背景出發，分析了當前我國農業經濟在農產品供求、生產方式、勞動力結構、生產技術等方面發生的深刻變化，指出農墾系統作為我國現代農業的“國家隊”和“排頭兵”，在新形勢下必須加快改革創新，發揮組織化、規模化優勢，以社會化服務引領農墾產業高質量發展。報告圍繞農業生產的基本經營形式、農業現代化的本質、中國式農業現代化路徑、如何加速農業現代化進程、農業社會化服務的發展機遇與條件、發展策略與方法等6個方面系統闡述了對農墾改革與農業現代化發展的思考。報告指出，當前，農業社會化服務迎來難得的發展機遇，一是需求拉動，二是效益驅動，三是政策推動，四是模式帶動。報告提出發展農業社會化服務的八大策略。一是培育多元服務主體，二是聚焦糧棉油糖等大宗作物，三是拓展經濟作物社會化服務，四是探索養殖業社會化服務，五是大力推進“農墾社會化服務+地方”行動，六是盤活存量資源，七是多業并舉穩定服務隊伍，八是提升服務質量。農墾系統應把握歷史機遇，以社會化服務為抓手，勇擔保障國家糧食安全重任，推動墾地融合、智慧賦能，在新時代再創農墾新輝煌。
三、成果發布
大會發布了中國農墾用地“一張圖”建設成果。今年以來，中國農墾經濟發展中心牽頭整合北大荒、海南農墾、首農食品集團等墾區信息化優勢資源，對農墾國有土地監測系統進行優化升級，主動融入國家農業農村用地“一張圖”建設，爭取率先建成中國農墾用地“一張圖”。
目前，中國農墾用地“一張圖”匯集了農墾資源資產、生產經營、產業發展等方面的基礎數據，實現一張圖觀全局、知底數、明定位，同時主要集成三個方面的功能。一是土地資源管理。建立農墾國有土地基礎數據庫，特別是對農用地進行精細化、數字化管理，解決土地租金過低、租期過長、面積過大的問題，防止跑冒滴漏，提高土地利用效率和效益。二是智慧農業生產。基于農墾規模化、標準化、機械化優勢，打造全要素、全農事、全周期的應用場景，促進現代農機農藝與物聯網、大數據、人工智能等技術融合，創建農墾智慧農業引領區，實現空天地全域感知、智能決策、精準作業、科學管理。三是金融科技服務。依托農墾社會化服務，挖掘農業數據價值，探索在金融領域實現數據開放共享應用，驅動普惠金融支持和多層次保險護航。創新升級服務模式，運用數字技術系統性支撐農業產前產中產后各環節，推動農業科技成果高效普及應用。北大荒信息有限公司黨總支書記、董事長蘭天義對中國農墾用地“一張圖”階段性成果進行了現場演示。
陳忠毅在主論壇總結講話中表示，“十四五”時期，農墾經濟發展成效明顯，農墾現代農業建設邁出堅實步伐，國家隊穩產保供能力持續提升；墾區集團化農場企業化改革持續深化，農墾企業整體實力和內生動力日益增強；民生福祉持續改善，職工的獲得感和幸福感明顯提升。面向“十五五”，農墾在發展定位上，要更加自覺地服從和服務于國家戰略，強化農墾的國家隊與主力軍的責任擔當。在發展路徑上，要堅定不移地將科技創新貫穿于產業升級的全過程，推進數字化、綠色化轉型。在發展格局上，要下更大力氣促進墾墾協同、墾地融合、墾科合作，構建優勢互補、共建共享的新機制。一是聚焦現代產業體系，建設農墾現代化大農業；二是培育農業新質生產力，深化綠色低碳轉型；三是促進融合協同，統籌發展與安全。陳忠毅表示，做好農墾改革發展“下半篇文章”至關重要，具體有“四個走向”，即核心定位走向“強國柱石”，改革方式走向“精準發力”，發展動力走向“要素驅動”和“市場驅動”，發展愿景走向“現代化”和“國際化”。
四、農墾高質量發展分論壇
論壇圍繞新時期推進農墾高質量發展主題，聚焦農業對外合作、體制改革、區域引領、數字金融、墾地融合、國企責任等重點議題開展專題報告與交流。論壇由中國農墾經濟發展中心副主任武新宇主持。
廣西國控集團有限公司黨委委員、總經理黃永華作了題為《筑基固本 延鏈賦能 開啟現代農業高質量發展新篇章》的專題報告。黃永華介紹，集團通過實施“抓兩頭、帶中間、講過程”的發展策略，在前端種業研發和后端精深加工與銷售持續發力，中間生產環節通過“公司+基地+農戶”模式帶動適度規模經營，推動從農業到工商資本運營的深度融合。積極推動智慧農業建設，構建蔗糖、畜牧、特色食品三大產業鏈，建成國家級龍頭企業16家、現代農業產業園2個，輻射帶動蔗農超10萬戶，并通過在越南、印尼、俄羅斯等國的海外項目，積極拓展農業對外合作，樹立了良好的國際形象。
農業農村部對外經濟合作中心副主任馬志剛作了題為《新形勢下中國農業對外投資及農墾走出去思考》的專題報告。馬志剛分析了中國農業對外投資的總體情況，農墾作為農業對外合作的排頭兵，在境外糧食基地建設、天然橡膠生產、替代種植、木材礦產開發等方面成效顯著。面對美歐投資審查趨緊、發展中國家政策限制等挑戰，他建議農墾圍繞“構建新型農業伙伴關系、優化農業投資貿易格局、提升國際糧農治理能力”三大目標，深化與“一帶一路”沿線國家在糧食全產業鏈、倉儲物流、數字農業等領域的合作。
呼倫貝爾農墾集團公司黨委書記、董事長郭平以《聚焦主責主業 深化改革創新 以農墾力量引領區域現代農業高質量發展》為題作了交流發言。呼倫貝爾農墾集團擁有耕地600余萬畝、草場近900萬畝，2024年實現營業收入54億元，利潤總額6.4億元。“呼倫貝爾農墾”品牌價值高達242.56億元。集團通過強化“良種、良機、良田、良法”融合，推動糧油作物大面積單產提升，多個作物單產創下新高。同時，集團構建了“1+6+N”社會化服務體系，年服務面積超過1100萬畝次，有效示范帶動了區域農業發展。
湖北省農業農村廳農墾處處長楊衛東以《打造湖北新時代“魚米之鄉”農墾發展新高地》為題作了交流發言。湖北農墾通過組建省級農墾集團（與湖北農發集團一體化運營）和農墾農場聯盟，有效整合資源資產，集團資產總額達762億元，位列中國農業企業500強第27位。墾區累計建成優質農產品生產基地355萬畝，培育社會化服務主體898個，并成功創建了一批國家級、省級現代農業示范區，推動了農業與旅游、文化、康養等產業的深度融合。
中國工商銀行總行網絡金融部處長吳瞳以《數字金融賦能農墾高質量發展》為題作了交流發言。工行以“興農通”品牌為核心，構建“走出去+引進來”雙輪驅動的數字金融服務體系。一方面，將支付、結算、融資等金融能力輸出嵌入農墾自身的數字化平臺；另一方面，在工行自有渠道設立農墾特色產品和服務的專屬陣地。其中，與國家稅務總局聯合創新的農產品收購“支付即開票”服務，實現了資金結算與發票開具的同步，有效解決了農企涉稅痛點，降低了合規風險。
新疆塔城市委常委、統戰部部長崔新剛以《改革破難題 支持促升級 助力鑫塔打造墾地融合“新疆樣板”》為題作了交流發言。塔城市通過推動5家市屬國有農牧場公司制改制，組建鑫塔集團，資產總額增長至61億元。地方政府通過財政投入、金融創新和項目傾斜，支持集團發展智慧農業、畜牧冷鏈加工等產業。集團構建的“企業+農戶”社會化服務機制，覆蓋耕地近50萬畝，四年累計帶動簽約農牧民增收6800余萬元。
河北省農墾局三級調研員邱靜諾以《健全管理機制 強化行業服務 扎實推進農墾現代農業農村高質量發展》為題作了交流發言。針對屬地化管理后出現的工作機制銜接難題，河北省通過印發專門文件，理順了省、市、縣三級農墾行業管理體系，并將農墾全面納入強農惠農政策覆蓋范圍，2024年爭取相關資金達6億元。同時，單列1000萬元農墾現代農業發展專項資金，支持糧食單產提升和社會化服務等項目，張家口農墾集團的跨區社會化服務年面積已達170萬畝次。
安徽省農墾集團龍亢農場有限公司黨委書記、董事長張平以《創新引領 政策賦能 打造墾地融合高質量發展龍亢模式》為題作了交流發言。龍亢農場通過與地方政府簽訂系列戰略協議，在現代農業、綠色食品加工、能源革命、生態小鎮四大領域開展深度合作，總投資規模約55億元。農場實現耕地統一經營，智慧農業平臺覆蓋32萬畝社會化服務面積。與懷遠縣共建經開區，發展學生營養餐、風電綠電等新業態，打造從種植到加工、從生產到服務的全產業鏈閉環。
黑龍江八一農墾大學經濟管理學院副院長韓光鶴教授以《農墾體制改革中墾區社會治理責任問題研究》為題作了交流發言。基于對全國8個墾區的深入調研，研究揭示了當前墾區社會治理中存在責任主體模糊、財政支持不足、監管分散等問題。對此，他提出了推進基層行政體制改革、深化財政體制改革、強化多元協同監管、加強履責行政文化建設等一系列對策建議，以提升墾區社會治理的效能與水平。
五、智慧農業分論壇
論壇聚焦智慧賦能發展農業新質生產力主題，圍繞發展智慧農業、開發利用農業產業“一張圖”，以及智慧農業技術供給和企業實踐等議題開展專題報告和交流。論壇由中國農墾經濟發展中心總農藝師、中國農墾經濟研究會秘書長王生主持。
農業農村部信息中心主任、黨委書記王小兵作了題為《大力發展智慧農業 加快形成農業新質生產力》的專題報告。王小兵指出，習近平總書記高度重視發展新質生產力。智慧農業是發展農業新質生產力的重中之重，是當下最現實、最需要加力推進的新質生產力，為中國小規模農業現代化開辟新路徑。從黨的十九屆五中全會提出建設智慧農業，到黨的二十屆四中全會提出推進數字中國建設，國家出臺多項政策部署智慧農業發展。農業農村部也印發相關意見和計劃，推動智慧農業取得扎實進展。同時，智慧農業大規模推廣面臨關鍵核心技術待突破、應用成本高、設施基礎有短板、制度標準不健全等瓶頸。結合“十五五”規劃戰略部署，王小兵認為，一要抓規劃，將智慧農業列入“十五五”規劃，編制專項規劃；二要抓數據，形成數據采集分析利用閉環；三要抓平臺，推進農業農村大數據平臺建設；四要抓應用，加快形成“一地創新、全國應用”局面，促進技術與業務融合；五要抓科技，加大關鍵核心技術攻關，培育鄉村數字人才。
農業農村部大數據發展中心遙感監測處處長胡華浪作了題為《以遙感大數據為重要抓手 共同開發利用好農業產業“一張圖”》專題報告。胡華浪以種植業生產管理為例，分享了遙感大數據支撐“一張圖”在摸清土地資源家底、監測土壤墑情、作物種植情況，指導耕種管收、預測產量，支撐政府決策等方面的應用案例。他建議，進一步開發利用好農業產業“一張圖”，要加快建立健全制度標準，明確財政資金支持的涉農數據歸集要求；要推動構建“天空地網人”一體化全覆蓋監測體系，加快大數據平臺建設；要推進關鍵技術研發，發揮遙感大數據對智慧農業的基礎支撐作用；要推動遙感大數據走入田間地頭、服務生產經營；要創新模式機制，協同共建上下一體、縱橫貫通的“一張圖”。
京兆三維碼（北京）科技有限公司總經理王秋婉介紹了三維碼技術發展和利用情況。三維碼是可將人像、文字、LOGO編成自定義編碼的技術，能實現標碼合一及國產編碼技術版權保護，比二維碼具有數據容量大、更易辨識、極難復制的顯著優勢。京兆公司是三維碼技術首創公司，正在聯合中國農墾經濟發展中心推出“兩標兩碼一認證”安全體系，為農墾優質農產品構建品質信息可靠、貨品來源可信、味道醇正可口的標識體系。
北京愛科農科技有限公司副總裁史建廷認為，種地大模型靠數據，但核心邏輯還是農業種植理論。愛科農公司“愛耕耘”大模型基于作物生長的機理模型加AI模型，為眾多農業、種植、農資領域的農業企業搭建本地化智能體，提供從軟件到硬件再到社會化服務的一體化服務，在全國服務面積達2500萬畝。公司還建立了20個數字化示范農場，試驗田十余萬畝，用于采集、驗證數據和示范“愛耕耘”系列產品。農墾企業基礎數據完整，可以利用寶貴數據打造自己的智能體。
大禹節水集團股份有限公司國內事業部總經理馮厚軍結合實踐介紹了蓄水罐、過濾設備、泵房設備、田間閥組、輸配水管網、末端施肥設備、滴灌帶及軟件服務等水肥一體化系統構成及產品選型要點，分享了大禹節水開展的山東省齊河縣小麥玉米水肥一體化項目、甘肅高標準農田信息化示范項目等大田項目案例，山東日光溫室環控及水肥系統項目、云南雙龍營基質藍莓水肥一體化項目等案例。
北京大蚯蚓數字科技有限公司總經理袁勇富認為，智慧農業是一個集成協同的技術系統，相對成熟的有遙感和導航技術，但缺產量地圖、土壤地圖，更缺特定品種在特定區域的算法體系。大蚯蚓公司“數字技術+農機、農藝融合”單產提升關鍵技術系統對種植業作業環節梳理出19個業務模塊，從數據采集分析到處方圖作業再到效果驗證形成閉環。農墾有條件整合農場、農戶、數字農業團隊、精準決策能力團隊和農機專業團隊，搭建最小10萬畝的智慧農業產業生態系統，并可將其變成數字農服單位，聯農帶農，實現鏈式創新。
福建省福鼎市茶產業發展中心副主任王若帆分享了福鼎白茶大數據溯源平臺建設做法。一是實現茶園面積全覆蓋，已為全市36萬畝茶園測繪高清圖并建立數字檔案；二是主體信息全覆蓋，將全市茶農、茶青經紀人、茶葉企業納入并制發二維碼信息卡；三是交易流程全覆蓋，經營主體掃碼交易并線上支付；四是終端掃碼全覆蓋，消費者掃碼可了解全面信息。
廣東廣墾畜牧集團股份有限公司科技創新中心總監兼廣東廣墾畜牧工程研究院院長王眾分享了畜牧業數字化轉型探索與實踐經驗。一是視頻監控需全面覆蓋，同時保留人工抽查；二是推廣智慧養殖技術，探索豬群批次化管理、精準飼喂及少人或無人化控制；三是運用ERP系統連接基地、總部和二級公司運營管理與生產，構建飼料原料采購平臺獲取市場行情，構建生豬公開競價平臺提高批發效率，核心軟件要支持移動端；四是發布廣墾生豬產業價格指數輔助營銷決策；五是關注人工智能技術新趨勢，探索神經網絡、機器視覺分析等新場景應用。企業從源頭到市場實現全程數字化管理、決策、運營，數據復用率高、價值充分體現。
光明食品集團上海農場有限公司運營服務中心副總經理沈逸分享了漁業數字化轉型經驗。硬件方面，不追求設備一鍵啟動，攝像頭除安防外可設自動巡視功能，傳感器實用優先；軟件方面，推進業財雙向融合綁定減少數據誤差，為一線員工提供便捷數據采集窗口；管理方面，一線管理人員養成業務發生即產生數據的習慣，中層管理部門養成從系統直接抓取數據的習慣，上級領導習慣看系統實時生成內容，三個層級適應數字化作業習慣，企業才算完成轉型。
全國農墾系統27個墾區有關負責同志，中國農墾經濟研究會會員，相關科研院所專家、特邀嘉賓200余人參加了年會。年會期間，與會代表參觀了2025智慧農業博覽會及廣西國控集團智慧農業示范點。
責任編輯：農墾經濟研究會
京公網安備 11010502034728號
