海南日報海口7月24日訊 7月24日，國有土地權益和配置制度創(chuàng)新課題研究簽約儀式暨開題研討會在海口舉行。為進一步推進海南農墾土地改革，在省自然資源和規(guī)劃廳的見證下，海南省農墾投資控股集團有限公司(以下簡稱海墾集團)與自然資源部咨詢研究中心簽約，啟動國有土地權益和配置制度創(chuàng)新課題研究。
海南日報全媒體記者從會上獲悉，近年來，海南省已從用地規(guī)劃及審批、土地資本化、墾地融合發(fā)展、遺留問題處置四大方面相繼出臺多項政策，支持深化海南農墾土地改革。緊抓機遇，海墾集團堅持“農墾姓農”，以土地制度集成創(chuàng)新工作為切入點，搭建了“1+2+N”土地資源高效利用體制機制，即以土地大調查及“一張圖”平臺建設為一項創(chuàng)新基座，以“全域土地綜合整治+墾區(qū)更新”為驅動雙輪，圍繞土地管理N個類別，并結合省級各類相關政策，銜接配套推出10項墾區(qū)內部制度。
此次課題研究擬從海南農墾土地資源資產調查分析、土地資產化和資本化運營與盤活研究、國有農用地法律地位和權利體系完善研究、高質量發(fā)展要求下墾地融合空間優(yōu)化路徑研究四大方面著手，尤其聚焦天然橡膠產業(yè)發(fā)展、南繁產業(yè)建設、墾區(qū)民生改善工作和積極推進城鄉(xiāng)及墾區(qū)一體化協(xié)調發(fā)展等重點需求，堅持問題導向，通過實地調查、理論研究、案例剖析等集成研究相結合方式形成系列研究成果，為海墾集團高質量推進土地改革提供解決方案。
據介紹，土地是支撐海南農墾改革發(fā)展的“壓艙石”，推動土地制度創(chuàng)新意義重大。然而，受制于歷史遺留問題成分復雜、涉及面廣、法律關系復雜等原因，海南農墾部分土地存在權屬爭議、資源閑置低效、區(qū)域管理粗放等問題，一定程度上限制了土地的高效開發(fā)利用。面對沉積桎梏，墾地融合以土地制度創(chuàng)新為抓手，破除機制障礙，打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，探尋農墾土地高效確權、流轉、資本化科學路徑，讓土地從“沉睡資產”變?yōu)椤盎钯Y本”，為持續(xù)深化海南農墾改革注入了強勁動力。
海墾集團將堅持天然橡膠國家戰(zhàn)略物資的提供者、農業(yè)現(xiàn)代化的引領者、深化國有企業(yè)改革的探路者“三者”定位，聚焦土地盤活增強農墾高質量發(fā)展新動能，謀劃農墾土地資本化，構建海墾特色現(xiàn)代化產業(yè)集群;積極推進城鄉(xiāng)及墾區(qū)一體化協(xié)調發(fā)展，為海南自貿港建設提供要素支撐;形成可復制的國有土地改革“海南經驗”。以課題研究為抓手，海墾集團還將進一步優(yōu)化海南農墾“1+2+N”制度創(chuàng)新體系框架，確保制度創(chuàng)新能精準解決海南農墾改革發(fā)展中的實際問題，為全國農墾系統(tǒng)改革發(fā)展提供有益的借鑒和參考。
責任編輯：天然橡膠處
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