位于豫東平原西華、扶溝兩縣境內的河南省黃泛區(qū)農場，是1951年元月在原中央黃泛區(qū)復興委員會復興局的基礎上創(chuàng)建的，是新中國第一批創(chuàng)建的大型機械化國營農場之一，也是全國唯一用“黃泛區(qū)”命名的單位。
一、河南省人民政府的初步謀劃
1938年6月的“花園口事件”造成了豫皖蘇3省44個縣市54000平方公里的黃泛區(qū)，其中就有河南的20個縣。在8年之久的黃水泛濫中，河南總計有150余萬人傷亡，其中32萬人死亡，117萬人淪為災民，房屋損失146萬多間，因而治理黃泛、重建家園的任務最重。早在新中國成立之前的1949年5月28日，中國共產黨領導下的河南省人民政府主席吳芝圃在全省第一次農業(yè)會議上就明確指出：“恢復和發(fā)展河南經濟一靠政治上發(fā)動群眾，二靠科學技術解決問題。在黃泛區(qū)，接收拖拉機、播種機等農業(yè)機械以及專門的駕駛維修人員，應該保留起來，并要訓練更多的人才，最近我們買到汽油，就要馬上在黃泛區(qū)落后的手工業(yè)農業(yè)環(huán)境里，特殊地組織集體農場或公營農場，積累經驗，三五年后即有示范作用，有了條件就可大量的提倡集體農場。”這充分表明河南省人民政府成立之初，對在黃泛區(qū)建立國營農場示范帶動全省農業(yè)已有了初步謀劃。
二、黃泛區(qū)復興運動的蓬勃興起
1949年12月，在新中國成立后的第一次全國農業(yè)生產會議上，周恩來總理等中央領導聽取了河南代表、時任河南省農業(yè)廳廳長許西蓮和時任豫皖蘇行政公署農墾學校校長崔玉華關于黃泛區(qū)復興問題的大會發(fā)言后，對黃泛區(qū)復興工作高度重視，決定組建中央黃泛區(qū)復興委員會。1950年2月，中央黃泛區(qū)復興委員會正式成立，當時的中央財經委主任、政務院副總理陳云兼任主任，成員有財政部、水利部、內務部、農業(yè)部、衛(wèi)生部各部部長。
1950年3月21日，河南省在原省會開封成立了中央黃泛區(qū)復興委員會復興局，省主席吳芝圃兼任局長，副局長是趙一鳴、路巖嶺。3月27日，局機關搬到西華縣城黌學廟。局機關下設秘書科、組織科、機耕科、宣教科、農林科，另有防疫醫(yī)療大隊、測量總隊、修配廠。其主要任務是疏治河道，排除積水，開墾荒地，防疫治病和生產救災，號召逃往外地的難民回鄉(xiāng)重建家園。4月，農業(yè)部又分配給復興局70多名拖拉機駕駛員，組建機耕大隊進行墾荒。在黨的領導下，一場轟轟烈烈的黃泛區(qū)復興活動蓬勃興起。
三、人民代表的建言獻策
由于解放前河南省水、旱、蝗、湯（國民黨湯恩伯部隊）“四害”嚴重，黃泛區(qū)人口大量減少。據1950年《中央黃泛區(qū)復興委員會復興局關于創(chuàng)辦黃泛區(qū)西夏亭國營農場意見書》披露：“一般村莊每人平均土地在5畝以上，不少村子每人平均土地6—7畝，個別村莊土地達10數(shù)畝之多。”復興局機耕大隊開墾出來的許多土地，農民由于缺乏人力、畜力、種子和肥料，往往是種不上，又把它荒掉。1950年4月，在河南省各屆人民代表協(xié)商委員會一屆一次會議上，馬杰、秉志、閆慎予等3人提出了關于在黃泛區(qū)開辦國營農場的提案。提案說：花園口事件后，黃河水整整泛濫8年，造成了54000平方公里荒沙彌漫的“黃泛區(qū)”，大量適宜耕作的土地荒蕪。建議利用黃泛區(qū)地廣人稀的特點，開辦國營農場，推進農業(yè)生產實踐探索。此提案被大會作為農林水利類的1號提案分送中央黃泛區(qū)復興委員會復興局和河南省人民政府參考，受到雙方的高度重視。
四、周恩來總理的親自決策
1983年路巖嶺回憶錄《黃泛區(qū)農場的由來》記載，1950年12月，趙一鳴、路巖嶺受吳芝圃委派，到北京向中央黃泛區(qū)復興委員會匯報工作。陳云向周總理電話報告此事。周總理指示會在中南海開，五部部長全部到會。趙一鳴、路巖嶺匯報了復興局一年來的工作：一是協(xié)調當?shù)卣M成了幾十萬人的治河大軍，先后疏通了潁河、賈魯河及雙洎河，排除了內積水；二是開展衛(wèi)生防疫工作，防疫治病170多萬人次，有效地控制了疾病的蔓延；三是動員和幫助回鄉(xiāng)農民累計開荒1000多萬畝，其中機耕40多萬畝；四是在扶溝縣練寺、西華縣清河驛建起了2個苗圃，在西華縣西夏亭建立了一個8450畝的農場。
周總理聽后對黃泛區(qū)復興工作非常滿意，說：“復興工作完成得很好。唯災民房子沒有建起來。按糧食收成，比許多縣還要好些。地可以按戶分給農民，三年不要糧。地多人少，農民分不完，黃泛區(qū)可以建個大農場嘛。” 大家一致表示同意。
按照周總理的指示，經過緊張籌備，1951年1月，在原中央黃泛區(qū)復興委員會復興局的基礎上黃泛區(qū)農場正式建立。一大批熱血青年，響應黨的號召，從祖國的四面八方匯聚到風沙彌漫的黃泛區(qū)，開始了艱苦創(chuàng)業(yè)的偉大征程。
1951年6月27日《中央黃泛區(qū)復興委員會復興局報告》提到：“我局奉命已于（1950年）十二月三十一日結束，自（1951年）元月一日起改組為國營黃泛區(qū)農場，所有水利測量林業(yè)人員及器材等，已分別移交河南省農林廳，分別由水利農業(yè)兩局接收，其余行政機構人員及機耕器材由農場留用。”
從頂頂帳篷到廣廈萬間，從蕭疏的沼澤荒原到無際的麥海良田，從聯(lián)合國救濟總署的賑災地到全國農墾現(xiàn)代農業(yè)的示范區(qū)，從風沙彌漫的窮鄉(xiāng)僻壤到風景優(yōu)美的AAA級生態(tài)旅游區(qū)，黃泛區(qū)農場櫛風沐雨，已走過了70多年的光輝歷程。按照河南省委、省政府的戰(zhàn)略決策，整合黃泛區(qū)農場經營性資產組建的黃泛區(qū)實業(yè)集團有限責任公司已于2024年3月上并到河南省農業(yè)投資集團有限公司，成為具有法人資格的二級企業(yè)集團。為持續(xù)發(fā)展黃泛區(qū)農場的社會事業(yè)，周口市委、市政府在黃泛區(qū)農場設立了正處級規(guī)格的中共周口市黃泛區(qū)農場工作委員會、周口市黃泛區(qū)農場管理委員會，統(tǒng)一行使黃泛區(qū)農場轄區(qū)內的社會管理各項職能。現(xiàn)在的黃泛區(qū)農場，已不再是政企合一的特殊組織，而是廣大職工群眾、居民、村民共同生活的和諧美麗家園。
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