勐海縣黎明農場集團有限責任公司，始終按照中央農墾改革決策部署和省委工作要求，穩步推進農場企業化改革，著力創新完善土地承包經營機制，持續強化現代農業建設，盤活土地資源，拓寬合作領域，大力開展招商引資，推進多元化經營，加快產業高質量發展，實現了以膠糧糖茶為主的傳統產業向集約化、規模化、產業化的高產高效現代農業的升級轉型，實現企業經濟效益快速增長。
一、高位推動深化農墾改革決策部署，企業化改革持續抓實
（一）完成辦社會職能改革，社會職能屬地化。2021 年 12月 31 日按照《中共云南省委 云南省人民政府辦公廳關于進一步推進農場企業化改革實施意見的通知》（云辦發〔2020〕21 號）文件要求，認真推進農場社企政企分開工作，完成農場辦社會職能改革和社區管理體制建設，推進實現“一納入、兩覆蓋”。科學制定《勐海縣黎明農場機構改革和人員編制調整方案》，結合涉改鄉鎮人員情況，將35名事業編制人員劃轉至縣農墾綜合服務中心及4個涉改鄉鎮，各類社會化服務工作有序開展。
（二）完成農場公司制改制，經營管理公司化。改革前，黎明農場內部實行農場管委會和公司“兩塊牌子、一套人馬”體制，根據縣級政府授權行使相當于鄉鎮級的部分經濟管理職能和權限，“以政代企”問題突出。2021 年底，掛牌成立“勐海縣黎明農場有限責任公司”，完成了公司從全民所有制到有限責任制的改革，管理體制全面企業化。為進一步深化農墾改革，2024年更名為“勐海縣黎明農場集團有限責任公司”公司法人實體地位得到落實，健全了現代企業制度，形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制。
二、以市場化思維完善土地管理制度，為企業發展蓄勢賦能
（一）創新完善土地經營制度，夯實企業高質量發展根基。黎明農場公司經過第一輪改革后，嚴格執行退休退地政策，要求職工退休時必須無條件將國有土地退回，將土地資源牢牢掌握在企業手中。對全場土地資源開展清查，制定出臺《清查清理違規承包、租賃國有土地行為的實施方案》，成立專項清查清理領導小組，清查、清理、糾正和規范農場土地資源承包租賃，對私自轉包、人崗分離、丟崗棄崗、搶占多占、退休不退崗等一律收回。同時，積極落實并整改土地資源承包、租賃中出現的問題，有效對農場土地資源進行科學化管理。
（二）著力盤活土地資源，推動產業高質量發展。一是黎明農場公司為抓住規模化農業發展的機遇，培育新產業，解決土地碎片化問題，實施土地調整連片政策，以職工退休退地和清理收回的土地作為基礎，整合職工擁有經營權的土地發展特色農業產業，不斷提升土地議價能力。目前黎明農場公司已完成土地連片面積9705畝，將零散土地進行了有效整合，對專業農業企業的吸引力不斷增強，土地議價能力得到提升，土地租賃價格從原有的500-800元/畝提升到1800-2200元/畝，真正做到了土地資源的有效盤活。土地規模化，集約化以后，進一步增強了招商引資的吸引力，引進高產高效種植農業為企業的產業轉型升級奠定了基礎。二是根據資源優勢，制定了《黎明農場公司“十四五”發展規劃》。明確了企業發展目標和發展定位，以堅持黨的全面領導，繼續深化公司化改革，聚焦土地、氣候等資源優勢，全國范圍內進行招商引資，引進藍莓、燕窩果、陽光玫瑰葡萄等畝產5-10萬元的高產高效產業，推進轄區農業現代化進程。
（三）盤活閑置低效用地，釋放資源發展活力。一是委托第三方招標代理公司，將閑置資產和在清產核資中收回的違占土地，通過公共招投標服務平臺等進行公開競價招租，順利完成黎明農場公司新老農貿市場和黎明第一加油站租賃經營權等資產資源的公開招租，并鼓勵承包方實施改擴建，擴大發展規模，統籌調動資源提升招商引資水平和吸引力，每年可增收200萬元左右。其中，黎明第一加油站租賃經營權經過公開招租，以90萬元/年中標，較之前的租賃價格增長260%，進一步規范了國有資源資產經營行為，實現國有資產效益最大化。二是進一步盤活黎明農場公司現有土地資源，將殯葬事業的公益性、服務性與全縣經濟發展相結合，在勐海縣委縣政府和有關部門支持下，最終批準在黎明農場鳳凰生產隊的土地上建設殯儀館，由黎明農場公司成立全資子公司“勐海陵園黎明曙光殯葬服務有限責任公司”經營公墓項目，實施“以墓養館，以館補墓”的發展模式，深入推進殯葬移風易俗，持續深化殯葬改革和推進經營性公墓項目建設。2023年實現營收103.77萬元。
三、全力謀劃產業發展狠抓項目建設，創收能力穩步提升
黎明農場集團通過招商引資，引進高效、新型產業項目，從“看著干”到“學著干”再到“自己干”，全力推動熱帶果蔬種植、畜牧養殖、生態茶園等重點產業加快發展、投產達效，黎明農場集團2023年全年營業收入總額達5996.06萬元，全年利潤總額2577.74萬元，產業結構調整取得實質性進展。
（一）肉牛全產業鏈發展規模再度提升。畜牧公司持續構建畜牧全產業鏈，擴建肉牛養殖基地 3204平方米的牛舍和400平方米的堆糞池及附屬配套設施，基地現有肉牛存欄1013頭，累計實現銷售收入720萬元左右，通過招商引資，已同中國核工業集團下屬子公司勐海協鑫光伏農業電力有限公司就構建“光伏+肉牛三產產業園”達成合作協議，為打造萬頭牛場積蓄動能，預計三年內肉牛存欄達1萬頭，有機肥板塊已同重慶農神控股集團就10萬噸有機肥加工廠簽訂合作協議，預計明年建成投產。
（二）普洱茶三產融合更加深入。黎明春茶業公司逐步整合黎明農場千畝茶園截至目前生態放養茶園改造已完成947.95畝，改造后茶葉鮮葉由原來的1.5-2元/公斤，上漲到7-10元/公斤，有效帶動了職工群眾增收致富。利用黎明農場軍墾文化資源，按照“勐海茶勐海味”的方針，相繼發布了16款黎明春茶產品，其中“黎明記憶”（熟茶）榮獲第十二屆勐海茶王節金獎。參加專業博覽會6場次，“黎明茶”宣傳推介力度持續加大。
（三）熱帶果蔬產業取得更新進展。與云南壟發合作成立開晨農業公司，種植陽光玫瑰葡萄158畝，已于2024年5月中旬開始采果，預計第一產季實現收入500萬。與云南百盛合作成立黎明百盛果業公司主要從事燕窩果產業鏈栽種燕窩果730.2畝，預計2024年9月開始采果，預計實現收入680萬左右。目前與卓莓公司合作種植藍莓，成為卓莓公司中型種植戶，自主種植莓類101.7畝，于2023年11月-2024年5月開始采果，預計實現收入400萬元左右，同時堅持走出去發展，通過租賃“別人的”土地發展產業，調整產業布局，優化農業種植結構、劃分農業種植功能區，將高產高效水果種植功能區向曲靖、老撾等地拓展，擴大熱帶水果板塊種植面積，2023年12月到老撾考察境外農業種植，并于2024年6月20日-24日，邀請老撾農林部副部長通帕.馮瑪尼帶領老撾政企代表團到訪黎明農場集團考察交流，同時與老撾央企，老撾國家農副產品集散中心及國際物流公司達成境外農業戰略合作協議，向境外農業發展邁出了堅實的一步。目前已在曲靖市馬龍區尋找到可供使用的園地1200余畝，截止5月22日，黎明農場已和馬龍區雞頭村街道余大屯村原蘋果種植戶簽訂土地租賃意向書2份，面積共達925畝。預計將于2025年底分批建設，未來將依托莓類種植延伸漿果全產業鏈，擴大投資，利用好廢果、次果等低值低效果品，探索果醬、果汁、果酒等，延伸產業附加值。為集團公司高質量發展積蓄動能。
四、拓展職工增收渠道保障共同富裕，民生福祉不斷增進
（一）穩糧促收，帶動職工增收致富。通過招商引資與云南冠筠商貿有限公司就有機水稻籽種選育種植、產品深加工進出口等業務進行合作。以“國企＋職工”為基礎，發動職工非職工崗位地種植，2024年計劃發展10000-15000畝（兩季），黎明農場集團有機水稻生產試驗基地及占地面積16畝的大米加工廠。在“種業端”，選育優質高產品種，大力推廣具有經濟效益高、籽粒飽滿的“錦紫7號”“502”等品種。在“種植端”，嚴管職工農藥、化工肥料的使用，建立完善的種植規范和管理制度，產前、產中、產后全產業鏈可控管理模式，全程監管職工種植的每個環節，只為提供品質如一的優質水稻，讓黎明有機大米真正成為純天然的綠色食品。在“回收端”，制定保底回收價（2023年“錦紫7號”濕谷收購價為3.6元/公斤-3.8元/公斤），讓職工群眾在銷售端再無擔憂，真正解決職工群眾“賣糧難”的問題。
（二）主動謀劃，幫助膠農紓困解難。一方面計劃依托七分公司空崗、棄崗及不出膠的低效膠園通過省熱作所提供科研支持，共同推進專家基層科研工作站的建立，合作共建中藥材規模化標準化林下套種示范基地，重點發展金毛狗蕨、黃精等名貴中藥材。另一方面計劃以第五分公司良法良種地塊為試點，首期輻射300-500畝橡膠林下種植，通過深圳百果園提供技術、市場，合作共建紅果參規模化標準化林下套種示范基地。金毛狗蕨、紅果參項目公司試種成功后，將充分發動職工群眾參與種植，聯農帶農，共享產業發展紅利，共同推動林下經濟提質增效。
五、聚焦資源整合增添高質量發展活力，經營能力持續增強
新一輪農墾改革后黎明農場集團公司持續整合資源，優化收入結構，提升營業利潤，經營能力持續加強，按時上繳稅收及國有資本收益金，逐步化解歷史債務。
（一）財政稅收貢獻持續加大。2022年黎明農場集團公司凈利潤2163.97萬，上繳國有資本收益金649.19萬；2023年實現利潤2577.74萬元，上繳企業所得稅637.52萬元，上繳國有資本收益金629.87萬元，用實際行動履行國企擔當。
（二）債務化解能力持續增強。截至2024年5月，累計償還銀行貸款1.02億元；完成黎明糖廠1400余萬元的蔗農款兌現和204名職工分流安置工作；托底解決職工和退休人員醫療保險金1787萬元；返還職工墊繳“退一補一”資金1393.68萬元；截至2024年5月完成發放離退休職工統籌外費用1200余萬元，逐步化解銀行貸款、醫療保險、養老保險等歷史債務。
未來，黎明農場集團將持續深化農墾改革，創新經濟發展方式，鞏固提升傳統產業和大力發展高效農業，發揮示范引領作用，構建企業多元化融合新發展格局，走出一條“科技賦能帶動產業發展，產業發展帶動企業增效，企業增效帶動職工增收”的高質量發展之路。為履行國家使命和建設農業強省作出應有貢獻。
責任編輯：發展規劃處
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