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      《對外經濟技術合作專項資金管理辦法》財企[2005]255號

      時間:2015-01-09 作者: 來源: 點擊次數(shù):14823

      財政部 商務部

      關于印發(fā)《對外經濟技術合作專項資金管理辦法》的通知

      財企[2005]255號


      各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、商務主管部門,新疆生產建設兵團財務局、商務局,各駐外經濟商務機構,各中央管理企業(yè):

      為落實黨中央、國務院關于實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的指導方針,規(guī)范對外經濟技術合作資金管理,我們制定了《對外經濟技術合作專項資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

      附件:對外經濟技術合作專項資金管理辦法

                                                                                                                                                  二○○五年十二月九日




      對外經濟技術合作專項資金管理辦法


      第一條 為實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵和引導有比較優(yōu)勢的企業(yè)有序地開展各種形式的對外經濟技術合作,加強和規(guī)范對外經濟技術合作專項資金(以下簡稱專項資金)的管理,提高資金的使用效益,根據《中華人民共和國預算法》和財政預算管理的有關規(guī)定,特制定本辦法。

      第二條 專項資金的管理和使用遵循以下原則:

      (一) 依法行政,公開透明;

      (二) 符合國家產業(yè)政策導向;

      (三) 符合國家外經貿政策;

      (四) 有利于促進項目所在國經濟發(fā)展和技術進步。

      第三條 本辦法所稱對外經濟技術合作業(yè)務范圍包括:境外投資,境外農、林和漁業(yè)合作,對外承包工程,對外勞務合作,境外高新技術研發(fā)平臺,對外設計咨詢等。

      第四條 專項資金對企業(yè)從事上述對外經濟技術合作業(yè)務采取直接補助或貼息等方式給予支持。

      第五條專項資金直接補助內容包括境內企業(yè)在項目所在國注冊(登記)境外企業(yè)之前,或與項目所在國單位簽訂境外經濟技術合作協(xié)議(合同)之前,為獲得項目而發(fā)生的相關費用,包括聘請第三方的法律、技術及商務咨詢費、項目可行性研究報告編制費、規(guī)范性文件和標書的翻譯費用;購買規(guī)范性文件和標書等資料費;對外勞務合作,境外高新技術研發(fā)平臺,對外設計咨詢項目運營費用等。專項資金貼息內容包括境外投資、合作和對外工程承包等項目所發(fā)生的境內銀行中長期貸款。

      第六條 財政部、商務部以“通知”的方式,另行確定當年專項資金重點支持的領域和范圍。

      第七條 申請企業(yè)應具備以下基本條件:

      (一)在中華人民共和國境內依法登記注冊,具有獨立法人資格;

      (二)已取得國家有關部門批準(核準或備案)開展對外經濟技術合作業(yè)務的書面文件;

      (三)近五年來無嚴重違規(guī)違法行為,無惡意拖欠國家政府性資金行為。

      (四)按規(guī)定報送統(tǒng)計資料。

      第八條 申請項目應具備的基本條件:

      (一)經國家有關部門批準、登記或備案;

      (二)在項目所在國依法注冊、登記或備案,項目依法生效;

      (三)對外承包工程合同金額原則上不低于500萬美元(或等值貨幣);境外投資項目及農、林、漁業(yè)合作項目的中方投資額原則上不低于100萬美元(或等值貨幣);對外勞務合作、境外高新技術研發(fā)平臺、對外設計咨詢項目合同金額原則上不低于50萬美元(或等值貨幣)。

      (四)對于申請中長期貸款貼息的項目,還應具備:

      1、 申請貼息貸款為一年以上(含一年)中長期境內銀行貸款;

      2、 貸款用于對外經濟技術合作項目的建設及運營;

      3、 單筆貸款金額不低于300萬元人民幣(或等值外幣);

      4、 每一項目申請貼息的貸款額累計不超過中方投資總額或合同總額。

      5、 一個項目可獲得累計不超過5年的貼息支持。

      (五)境外高新技術研發(fā)平臺、對外勞務合作、對外設計咨詢項目,實行定額運營費用資助方式,具體條件另行規(guī)定。

      第九條 直接補助費用比例原則上不超過申請企業(yè)實際支付費用的50%,一個項目只能享受一次支持。

      第十條 中長期貸款的貼息標準:

      (一) 人民幣貸款貼息率不超過中國人民銀行公布執(zhí)行的基準利率,實際利率低于基準利率的,不超過實際利率;

      (二) 外幣貸款年貼息率不超過3%,實際利率低于3%的,不超過實際利率。

      第十一條 專項資金以人民幣計算并支付。

      第十二條 申請專項資金應提供如下申報材料:

      (一) 申請報告。包括項目基本情況、項目貸款或費用支出情況、項目預期收益情況分析等;

      (二) 國家批準開展對外經濟技術合作業(yè)務的文件;

      (三) 申請企業(yè)近三年來的年度審計報告;

      (四) 費用支出憑證或付息結算清單(復印件應加蓋單位公章);

      (五) 駐外使(領)館經商處出具的書面意見。

      (六)要求報送的其他材料。

      第十三條 企業(yè)報送的材料凡與申請有關的外文資料,須同時報送中文譯本,并將所有申請資料按上述順序裝訂成冊。

      第十四條 申報程序

      (一)地方企業(yè)將本辦法及“通知”規(guī)定的申報材料報送省級財政、商務部門。各省級財政和商務部門負責按本通知規(guī)定對申報材料進行初審后,于規(guī)定時間前聯(lián)合報送財政部、商務部;

      (二)中央企業(yè)將本辦法及“通知”規(guī)定的的申報材料于規(guī)定時間前分別報送財政部、商務部。

      第十五條 財政部會同商務部委托中介機構對中央企業(yè)和地方上報的申請材料進行審核,確定費用資助金額和貼息金額。

      第十六條 專項資金按照財政預算級次由財政部撥付。

      第十七條 企業(yè)收到專項資金后,按相關財務規(guī)定處理。

      第十八條 各有關企業(yè)要嚴格按國家規(guī)定管理和使用財政專項資金,并自覺接受財政、商務、審計等部門的監(jiān)督檢查。

      第十九條 各有關單位要嚴格按國家規(guī)定的專項資金支持范圍和時間等申報。任何單位不得以任何形式騙取和截留專項資金,對違反規(guī)定的,財政部、商務部將全額收回財政專項資金,取消以后年度申請資格,并按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。

      第二十條 本辦法由財政部、商務部解釋。

      第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

      責任編輯:經濟貿易處

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