積極履職推動融合
努力發(fā)揮農(nóng)墾在區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
過去的一年，在省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部悉心指導(dǎo)下，我廳認(rèn)真履行行業(yè)管理職能，加強對陜西農(nóng)墾發(fā)展的指導(dǎo)支 持，努力完成各項工作任務(wù)。
按照中央農(nóng)墾改革發(fā)展文件對農(nóng)墾的定位和省委省政府賦予省農(nóng)墾集團在全省糧食安全上的使命任務(wù)，打造農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“國家隊”。一是大力推進(jìn)糧食規(guī)模化生產(chǎn)。實施糧食規(guī)模化經(jīng)營三年行動，支持省農(nóng)墾集團重點在關(guān)中和榆林灌區(qū)，用三年時間建設(shè)280萬畝“噸糧田”核心示范區(qū)，輻射帶動全省實現(xiàn)1000萬畝“噸糧田+高產(chǎn)田”規(guī)模經(jīng)營，確保全省糧食安全底線。二是引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。充分發(fā)揮省農(nóng)墾集團管理、技術(shù)、科研和服務(wù)優(yōu)勢，支持楊凌示范區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)上合組織技術(shù)交流培訓(xùn)、全省農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)骨干培訓(xùn)、楊凌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范和優(yōu)質(zhì)糧食種子試驗四個示范基地，履行開放合作"排頭兵”使命。三是創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。支持省農(nóng)墾集團在渭南創(chuàng)建全省規(guī)模化糧食生產(chǎn)先行示范區(qū)，積極探索“國有企業(yè)骨干引領(lǐng)、集體經(jīng)濟橋梁紐帶、專業(yè)化組織跟進(jìn)服務(wù)、種糧大戶深度參與”經(jīng)營模式，組建糧食生產(chǎn)聯(lián)盟，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化水平。四是強化支持推進(jìn)任務(wù)落實。加強與省國資委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策支持，把規(guī)模化糧食種植作為省農(nóng)墾集團工作的重中之重，把糧食生產(chǎn)作為考核首要指標(biāo)，為確保全省糧食年總產(chǎn)穩(wěn)定在1200萬噸以上提供有力支撐。
新一輪機構(gòu)改革中，省政府明確由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳履行農(nóng)墾行業(yè)管理職責(zé)，并在廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處加掛農(nóng)墾管理處牌子。我們將省農(nóng)墾集團列為省農(nóng)業(yè)農(nóng)村（12+1）市級項目、資金管理單位，在安排涉農(nóng)項目時作為市級單位對待。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上，持續(xù)安排耕地地力保護、糧改飼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重大項目，共安排省農(nóng)墾集團高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)8.62萬畝，每年支持資金均在5000萬元以上。在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上，把省農(nóng)墾集團納入沿黃公路百公里百萬畝設(shè)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展范疇，形成了15個千畝果蔬基地和3萬畝特色果蔬種植的發(fā)展新格局。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上，聚焦小麥產(chǎn)業(yè)，支持省農(nóng)墾集團發(fā)揮優(yōu)勢，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，打造以優(yōu)質(zhì)小麥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、種繁育推產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)；確定集團下屬的陜西農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為全省智慧農(nóng)業(yè)省級平臺建設(shè)單位，認(rèn)定朝邑農(nóng)場和沙苑農(nóng)場為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過項目支持，增強省農(nóng)墾集團引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實力和能力。
貫徹新發(fā)展理念，深化墾墾聯(lián)合、墾地合作，推進(jìn)農(nóng)墾生產(chǎn)力新布局形成。一是種業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破。與江蘇農(nóng)墾合作組建陜墾大華種業(yè)公司，打造農(nóng)作物良種育繁推一體化全產(chǎn)業(yè)鏈，先后育成自主知識產(chǎn)權(quán)農(nóng)作物新品種8個，擁有省內(nèi)獨家經(jīng)營權(quán)農(nóng)作物品種22個、自主經(jīng)營權(quán)品種16個；建成省內(nèi)最大的小麥種子生產(chǎn)基地，繁育小麥良種1.2萬畝，收購麥種1000萬斤；陜墾系列大豆新品種陜墾豆4號高產(chǎn)創(chuàng)建田畝產(chǎn)突破255.5公斤，創(chuàng)陜西夏播大豆高產(chǎn)記錄。二是經(jīng)營管理得到提升。與重慶農(nóng)墾合作建立中墾乳業(yè)股份有限公司，打造了"優(yōu)質(zhì)草場+現(xiàn)代化牧場+高端奶加工廠+有機肥廠+終端市場供給”的閉環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈運營體系，綜合管理水平居全國前列。所屬中墾華山牧場存欄奶牛9464頭，產(chǎn)奶5.1萬噸，收入2.4億元，利潤2884萬元，成為省內(nèi)標(biāo)桿牧場。三是科技服務(wù)能力提高。堅持科技興墾，啟動實施"科技創(chuàng)新·示范引領(lǐng)"三年行動，與西北農(nóng)林科技大學(xué)等高校建立產(chǎn)學(xué)研方面合作，在華陰農(nóng)場、沙苑農(nóng)場分別設(shè)立院士工作站，引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施，推動科技創(chuàng)新應(yīng)用，形成綜合示范優(yōu)勢，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。四是墾地合作不斷推進(jìn)。沙苑農(nóng)場與大荔縣政府合作“產(chǎn)銷一體化”項目，建設(shè)三產(chǎn)融合園區(qū)、萬噸冷庫，為省農(nóng)墾延伸市場化服務(wù)后端提供支撐。榆林農(nóng)墾投資4.3億元，建設(shè)占地3212畝的田園綜合體項目；率先在北方風(fēng)沙地區(qū)實現(xiàn)人工栽培羊肚菌，培育農(nóng)場發(fā)展新的增長極。延安市將南泥灣農(nóng)場打造成為集農(nóng)墾歷史紀(jì)念、紅色旅游、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范于一體的現(xiàn)代化多功能農(nóng)場，取得良好社會效應(yīng)和經(jīng)濟效益。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)農(nóng)墾改革發(fā)展的重要指示精神，落實好本次視頻會議精神和張?zhí)伊指辈块L講話要求，進(jìn)一步增強發(fā)展意識，不斷深化改革，將農(nóng)墾系統(tǒng)全面納入地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體系，統(tǒng)籌資源要素，推進(jìn)糧食規(guī)模化生產(chǎn)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為示范引領(lǐng)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
本文刊發(fā)在《農(nóng)墾情況》2021年第17期
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