2025年4月15日是第十個(gè)全民國(guó)家安全教育日，今年的主題為“全民國(guó)家安全教育，走深走實(shí)十周年”。讓我們聚焦天然橡膠產(chǎn)業(yè)，深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握其在國(guó)家安全領(lǐng)域的重要意義和獨(dú)特地位。一是戰(zhàn)略性。天然橡膠是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，與鋼鐵、石油、煤炭等并稱為四大工業(yè)原料，因其難以比擬的獨(dú)特綜合性能，在國(guó)防裝備和關(guān)鍵國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有不可替代作用。二是稀缺性。天然橡膠是典型的資源約束型產(chǎn)業(yè)，宜膠區(qū)域集中在少數(shù)熱帶國(guó)家和地區(qū)。我國(guó)植膠區(qū)主要在云南、海南和廣東三省，氣候條件難以匹敵東南亞地區(qū)，年產(chǎn)量不到全球的7%，且可開發(fā)的宜種膠土地資源十分有限。三是民生性。天然橡膠是重要的經(jīng)濟(jì)作物，已成為我國(guó)南方許多革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，涉膠總?cè)丝诩s300萬(wàn)人，在帶動(dòng)農(nóng)戶收入增長(zhǎng)、支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)邊疆繁榮穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。
黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視天然橡膠資源安全工作，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，中央一號(hào)文件近五年三次提及天然橡膠，各部委也相繼出臺(tái)了天然橡膠良種良法補(bǔ)助、綜合保險(xiǎn)、生產(chǎn)能力建設(shè)、林業(yè)補(bǔ)貼等一系列扶持政策項(xiàng)目。我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，2024年產(chǎn)量92.2萬(wàn)噸，歷史上首次突破90萬(wàn)噸，科技創(chuàng)新達(dá)到世界先進(jìn)水平，形成了較為完整的天然橡膠生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系，成為保障國(guó)家戰(zhàn)略資源安全“壓艙石”。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)仍面臨比較效益較低，生產(chǎn)積極性不足；對(duì)外依存度偏高，進(jìn)口來(lái)源高度集中；特種天然橡膠供給能力不足，高端用膠嚴(yán)重依賴進(jìn)口等諸多問(wèn)題，未來(lái)保障我國(guó)天然橡膠供給安全的任務(wù)依然艱巨。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要切實(shí)增強(qiáng)做好天然橡膠工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感，全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，組織實(shí)施天然橡膠資源安全供應(yīng)保障能力提升行動(dòng)，強(qiáng)化政策保障和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，塑造發(fā)展動(dòng)能，用足用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不斷增強(qiáng)天然橡膠產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平，確保國(guó)防用膠絕對(duì)安全、一般用膠充分保障。
責(zé)任編輯：天然橡膠處
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