
2025年,各地貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要指示精神,聚焦農村改革重點領域和關鍵環(huán)節(jié),加大工作力度,持續(xù)創(chuàng)新探索,取得了積極成效,為加快農業(yè)農村現代化、推進鄉(xiāng)村全面振興進一步增添了發(fā)展動力和制度活力。
農村基本經營制度持續(xù)鞏固和完善。扎實有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點,目前已覆蓋7個整省、221個整縣、349個整鄉(xiāng)鎮(zhèn),絕大多數承包到期農戶原有承包地繼續(xù)穩(wěn)定、順利延包。穩(wěn)步發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,土地經營權流轉規(guī)范化水平持續(xù)提升。著力完善現代農業(yè)經營體系,多元新型農業(yè)經營主體和服務主體快速成長、多種經營方式相互融合,聯(lián)農帶農作用持續(xù)凸顯。截至2024年底,全國家庭農場395.2萬個,農民合作社203.5萬家,開展農業(yè)社會化服務的經營性主體111.1萬個,服務小農戶近9300萬戶。
農村集體產權制度改革持續(xù)深化。農村集體經濟組織法正式實施,農村集體經濟組織依法規(guī)范運行。農村集體“三資”監(jiān)管機制持續(xù)健全,開展農村集體“三資”管理突出問題專項整治,取得重要階段性明顯成效。農村集體經濟持續(xù)發(fā)展壯大,2023年全國村級集體經濟組織總收入7157.3億元。農村產權流轉交易規(guī)范化建設穩(wěn)步加強,試點工作有序推進。截至目前,全國農村產權交易市場超1500家,年交易額接近3700億元。
農村土地制度改革取得積極進展。改革完善耕地占補平衡制度,各類耕地占用納入統(tǒng)一管理,堅持“以補定占”,完善補充耕地質量驗收機制。截至2024年,全國耕地面積達到19.4億畝,牢牢守住耕地紅線。聚焦“保障居住、管住亂建、盤活閑置”,加強宅基地規(guī)范管理,保障農民基本居住權益。明確農民可以依法將合法擁有的閑置住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用,更好地維護農民的土地和財產權益。
農業(yè)支持保護制度不斷健全。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,強農惠農富農政策支持力度不斷加大,政策惠及面、覆蓋面越來越廣。鄉(xiāng)村振興投融資機制不斷健全,投融資主體日益多元、形式日趨多樣、領域不斷拓寬。突出糧食安全“國之大者”,健全補貼、價格、保險“三位一體”農業(yè)生產支持政策體系,穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼、稻谷補貼、玉米大豆生產者補貼,連續(xù)提高小麥最低收購價、早秈稻最低收購價,三大主糧作物完全成本和收入保險實施范圍全面覆蓋,有力地穩(wěn)定提升了農民種糧務農和地方重農抓糧積極性。
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