摘要：重視作風(fēng)建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，兵團(tuán)從履行維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深延展、傳承和弘揚(yáng)兵團(tuán)精神等方面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，使各級(jí)黨員干部黨性修養(yǎng)不斷增強(qiáng)、黨群關(guān)系更加穩(wěn)固、優(yōu)良作風(fēng)持續(xù)弘揚(yáng)，塑造了黨員干部良好形象，為形成新時(shí)代維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)兵團(tuán)事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：新時(shí)代；兵團(tuán)；作風(fēng)建設(shè)
一、加強(qiáng)新時(shí)代兵團(tuán)黨的作風(fēng)建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)
（一）加強(qiáng)新時(shí)代兵團(tuán)黨的作風(fēng)建設(shè)是履行維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命的重要保證
維穩(wěn)戍邊是黨中央賦予兵團(tuán)的職責(zé)使命，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是履行好職責(zé)使命的重要保障。兵團(tuán)各級(jí)黨組織全面貫徹黨中央對(duì)兵團(tuán)的定位要求，著力履行安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)的“三大功能”，發(fā)揮調(diào)節(jié)社會(huì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)文化交流、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)化人口資源的“四大作用”。兵團(tuán)作為維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要力量，肩負(fù)治國(guó)安邦重任，打造一支信念堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、履職盡責(zé)的黨員干部隊(duì)伍是完成使命任務(wù)的前提。黨員干部的作風(fēng)直接關(guān)系黨在人民群眾心中的形象，關(guān)系兵團(tuán)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的十八大以來(lái)，兵團(tuán)各級(jí)黨組織堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為突破口，將全面從嚴(yán)治黨延伸到每一個(gè)支部，落實(shí)到每一名黨員，不斷推進(jìn)維穩(wěn)戍邊事業(yè)順利發(fā)展。
（二）加強(qiáng)新時(shí)代兵團(tuán)黨的作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深延展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮牽引帶動(dòng)作用。黨的十八大以來(lái)，為了解決一段時(shí)期以來(lái)在管黨治黨方面出現(xiàn)的寬松軟等問(wèn)題，黨中央以制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定為切入口，一以貫之抓住作風(fēng)建設(shè)這一主線，使黨的形象、黨員精神面貌發(fā)生了巨大變化，黨的建設(shè)質(zhì)量得到全面提高。兵團(tuán)黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策，兵、師、團(tuán)、連（社區(qū)）四級(jí)管理體制中的黨組織、黨員全部納入從嚴(yán)管黨治黨序列，并以作風(fēng)建設(shè)為牽引，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域的制度完善與服務(wù)優(yōu)化，帶動(dòng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作深入推進(jìn)。通過(guò)系統(tǒng)性整治與實(shí)踐創(chuàng)新，兵團(tuán)在糾治“四風(fēng)”、健全制度、激發(fā)動(dòng)能等方面取得顯著成效，為新時(shí)代兵團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）傳承和弘揚(yáng)兵團(tuán)精神是新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的應(yīng)有之義
兵團(tuán)在70多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中形成了以熱愛(ài)祖國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取為主要內(nèi)容的兵團(tuán)精神，成為兵團(tuán)人獨(dú)有的精神風(fēng)貌。兵團(tuán)精神的內(nèi)涵與黨的作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容同根同源，新時(shí)代傳承兵團(tuán)精神是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)的集中體現(xiàn)。
“熱愛(ài)祖國(guó)”展現(xiàn)了兵團(tuán)人忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于國(guó)家、忠誠(chéng)于人民的政治本色，這與作風(fēng)建設(shè)中強(qiáng)調(diào)黨員干部對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的要求高度一致。“無(wú)私奉獻(xiàn)”展示了兵團(tuán)人在長(zhǎng)期奮斗中形成了大公無(wú)私、公而忘私、甘于犧牲、樂(lè)于奉獻(xiàn)的價(jià)值追求，體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。“艱苦創(chuàng)業(yè)”是兵團(tuán)人在自然環(huán)境極其惡劣的戈壁荒原、大漠邊疆戰(zhàn)天斗地、奮發(fā)圖強(qiáng)，建立一個(gè)個(gè)現(xiàn)代國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的生動(dòng)寫照，與中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之要求黨員保持艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難的優(yōu)秀品質(zhì)一脈相承。“開(kāi)拓進(jìn)取”體現(xiàn)了兵團(tuán)人銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢為人先的精神特質(zhì)，彰顯了黨的作風(fēng)建設(shè)中解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)容。新時(shí)代，傳承和弘揚(yáng)兵團(tuán)精神有利于激勵(lì)兵團(tuán)人更好地履行職責(zé)使命。
二、加強(qiáng)新時(shí)代兵團(tuán)黨的作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)涵
黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)和宗旨在黨的實(shí)踐活動(dòng)中的具體體現(xiàn)，是黨員在思想、學(xué)習(xí)、工作、領(lǐng)導(dǎo)及生活等方面表現(xiàn)出來(lái)的較為穩(wěn)定的精神風(fēng)貌和行為方式。黨的作風(fēng)建設(shè)是端正黨風(fēng)、樹(shù)立良好風(fēng)尚的重要方式，是黨的建設(shè)的重要組成部分，直接關(guān)系黨的生死存亡。兵團(tuán)是實(shí)行黨政軍企合一的特殊社會(huì)組織，肩負(fù)維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命，加強(qiáng)新時(shí)代兵團(tuán)黨的作風(fēng)建設(shè)主要涵蓋思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)及學(xué)風(fēng)等內(nèi)容。
在思想作風(fēng)方面，兵團(tuán)黨員干部樹(shù)立實(shí)事求是思想路線，堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，自覺(jué)運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察世界、解決問(wèn)題，在樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀基礎(chǔ)上建立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀。
在工作作風(fēng)方面，兵團(tuán)各級(jí)黨員干部堅(jiān)持和踐行馬克思主義群眾觀，走好新時(shí)代黨的群眾路線，旗幟鮮明反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，弘揚(yáng)兵團(tuán)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成的艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、吃苦耐勞、迎難而上等光榮傳統(tǒng)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)兵團(tuán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作。
在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面，兵團(tuán)各級(jí)黨組織始終把民主集中制作為一項(xiàng)根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，實(shí)行正確的集中，充分體現(xiàn)了馬克思主義執(zhí)政黨的制度優(yōu)勢(shì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，發(fā)揮了模范帶頭作用。黨員干部積極使用批評(píng)和自我批評(píng)武器，從加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，通過(guò)適當(dāng)批評(píng)達(dá)到團(tuán)結(jié)同志的目標(biāo)。
在生活作風(fēng)方面，兵團(tuán)各級(jí)黨員干部嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，常懷敬畏之心，培養(yǎng)高尚道德情操，培育健康生活情趣，形成廉潔自律自覺(jué)，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
在學(xué)風(fēng)方面，鼓勵(lì)兵團(tuán)黨員干部勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用、知行合一，提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
三、加強(qiáng)新時(shí)代兵團(tuán)黨的作風(fēng)建設(shè)的路徑指向
（一）在履行維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命中提升黨性修養(yǎng)
黨性是黨員安身立命之本，是兵團(tuán)黨員干部履行維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命的動(dòng)力源泉。黨性反映了一個(gè)政黨固有的本質(zhì)屬性，集中反映政黨所代表的階級(jí)屬性。黨性修養(yǎng)是指黨員對(duì)照黨章自覺(jué)運(yùn)用黨性原則規(guī)范自身言行，在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界，是黨員終身的必修課。加強(qiáng)新時(shí)代兵團(tuán)黨的作風(fēng)建設(shè)，要從以下四個(gè)方面提升黨性修養(yǎng)。
一是在學(xué)習(xí)浸潤(rùn)中感知黨性。兵團(tuán)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于兵團(tuán)工作的重要論述，從黨的創(chuàng)新理論中汲取養(yǎng)分，不斷形成維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢(shì)。
二是在實(shí)踐歷練中體悟黨性。兵團(tuán)黨員干部自覺(jué)參加黨內(nèi)政治生活，并在工作崗位中錘煉黨性。兵團(tuán)涌現(xiàn)出了“馬背上的醫(yī)生”李夢(mèng)桃，“一生只做一件事，我為祖國(guó)當(dāng)衛(wèi)士”的馬軍武，“邊境線上的活界碑”魏德友等時(shí)代楷模，他們作為兵團(tuán)職工的優(yōu)秀代表，生動(dòng)詮釋了黨員的精神境界和作風(fēng)操守，兵團(tuán)黨員干部要在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)傳承他們身上的優(yōu)秀品質(zhì)。
三是在慎獨(dú)中內(nèi)化黨性自覺(jué)。所謂慎獨(dú)，是指在有各種壞事的情況下，黨員能夠管住自己不做任何壞事，黨性由黨規(guī)黨紀(jì)的外部約束轉(zhuǎn)化為自我要求，在各種誘惑、風(fēng)險(xiǎn)面前能夠始終堅(jiān)守黨員的原則和底線。
四是在斗爭(zhēng)實(shí)踐中鞏固黨性。習(xí)近平總書(shū)記指出，增強(qiáng)黨性是“修煉共產(chǎn)黨人的‘心學(xué)’”[1]，要“在斗爭(zhēng)實(shí)踐中不斷砥礪、經(jīng)受考驗(yàn)，而且這種考驗(yàn)是長(zhǎng)期的，很多時(shí)候也是嚴(yán)酷的，是要終其一生的”[2]。增強(qiáng)黨性并非一勞永逸，需要運(yùn)用黨性的力量超越人性的弱點(diǎn)，在斗爭(zhēng)實(shí)踐中升華并鞏固黨性。
（二）在為各族群眾排憂解難中密切黨群關(guān)系
兵團(tuán)各級(jí)黨員干部以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，在為各族群眾大辦好事、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)事業(yè)中走好新時(shí)代黨的群眾路線。
一是站穩(wěn)人民立場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是要“為人民做事”[3]。兵團(tuán)各級(jí)黨員干部要站穩(wěn)黨性立場(chǎng)和人民立場(chǎng)，將群眾工作點(diǎn)對(duì)點(diǎn)做到群眾家中，做到群眾心中。
二是培養(yǎng)與各族群眾的深厚感情。習(xí)近平總書(shū)記指出：“有感情的同志下基層做工作，看得見(jiàn)、摸得著、體會(huì)得到，那是一種溫暖。”[4]兵團(tuán)各級(jí)黨組織要積極參加“訪惠聚”活動(dòng)和“民族團(tuán)結(jié)一家親”工作，帶著深情厚誼為各族群眾排憂解難，讓群眾直觀感受到黨組織的關(guān)心。
三是掌握做好群眾工作的本領(lǐng)。兵團(tuán)黨員干部要以人民立場(chǎng)為圓心，以各族群眾利益為半徑，找出最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。在面對(duì)面做好群眾工作的同時(shí)，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言和溝通技巧引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線。
（三）在持續(xù)糾治“四風(fēng)”中展現(xiàn)黨的優(yōu)良作風(fēng)
兵團(tuán)黨委要聚焦“四風(fēng)”開(kāi)展各項(xiàng)整治工作。在治理官僚主義和形式主義方面，聚焦落實(shí)黨中央決策部署安排、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、做好群眾工作、是否給基層增加負(fù)擔(dān)等，引導(dǎo)廣大黨員樹(shù)立正確權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀。在清除享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)方面，聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮金禮品、違規(guī)使用公車、違規(guī)參與高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)等突出問(wèn)題，教育黨員干部發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，傳承兵團(tuán)精神和胡楊精神、老兵精神，在精神引領(lǐng)下推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
（四）在身體力行、以上率下中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用
領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是觀察政風(fēng)民風(fēng)的重要窗口，“關(guān)鍵少數(shù)”的示范效應(yīng)是帶動(dòng)“絕大多數(shù)”的重要方式。兵團(tuán)要教育廣大黨員干部守政德。守政德包括明大德、守公德、嚴(yán)私德。明大德，是在大是大非問(wèn)題上有鮮明的立場(chǎng)，在履行維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命中鍛造堅(jiān)強(qiáng)黨性。守公德，是秉持立黨為公、執(zhí)政為民理念，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，在為各族群眾解決實(shí)際困難中贏得群眾的信任。嚴(yán)私德，是嚴(yán)格約束自己的言行舉止，涵養(yǎng)公道正派、誠(chéng)實(shí)守信、孝老扶幼、關(guān)愛(ài)他人的美德，切實(shí)成為人民公仆。此外，要號(hào)召黨員干部形成良好家風(fēng)。教育黨員干部嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則，帶頭在家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德中做出表率，身體力行推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭落地見(jiàn)效。教育黨員干部從嚴(yán)治家，引導(dǎo)身邊人樹(shù)立遵紀(jì)守法、自食其力、艱苦奮斗的思想觀念。加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的引導(dǎo)和約束，凈化個(gè)人及親屬的社交圈和生活圈。
（五）在正風(fēng)肅紀(jì)反腐中塑造黨員良好形象
正風(fēng)肅紀(jì)反腐是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，兵團(tuán)應(yīng)注重發(fā)揮三者合力，塑造兵團(tuán)黨員良好形象。一是教育黨員干部厘清正風(fēng)肅紀(jì)反腐三者關(guān)系。作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效的前提是嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩，大刀闊斧推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)；而預(yù)防腐敗需要從源頭治理，精準(zhǔn)識(shí)別各類不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為，在問(wèn)題小、時(shí)間早、程度輕的時(shí)候及時(shí)斬?cái)嗖徽L(fēng)向腐敗轉(zhuǎn)化的鏈條。二是構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)。正風(fēng)肅紀(jì)反腐重在“防”“查”“治”，需要形成監(jiān)督部門合力。兵團(tuán)要充分發(fā)揮公眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督作用，統(tǒng)籌紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等多方力量，積極運(yùn)用專項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督等方式，及時(shí)識(shí)別并糾正各類不正之風(fēng)、違法亂紀(jì)及腐敗問(wèn)題。
（六）在構(gòu)建常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制中促進(jìn)作風(fēng)持續(xù)向好
構(gòu)建常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制是作風(fēng)問(wèn)題標(biāo)本兼治的重要途徑。一是促進(jìn)常態(tài)化抓作風(fēng)建設(shè)取得預(yù)期效果。常態(tài)化重在“抓長(zhǎng)”“抓常”“抓細(xì)”三個(gè)方面。兵團(tuán)各級(jí)黨組織要將作風(fēng)建設(shè)融入日常工作，在經(jīng)常抓、反復(fù)抓作風(fēng)中實(shí)現(xiàn)管人、管事、管思想一體推進(jìn)，以綿綿用力、久久為功的態(tài)度打贏作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，通過(guò)深化“放管服”改革，打造“金牌窗口”，推動(dòng)便民服務(wù)向基層連隊(duì)（社區(qū)）延伸，將為群眾辦實(shí)事解難事與作風(fēng)建設(shè)深度融合，形成“調(diào)研—反饋—解決—評(píng)價(jià)”的治理鏈條，讓各族群眾深切感受到黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)。
二是長(zhǎng)效化聚焦突出問(wèn)題建章立制。作風(fēng)問(wèn)題產(chǎn)生的重要根源之一在于體制機(jī)制不健全。兵團(tuán)要圍繞形成新時(shí)代維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)，健全完善建設(shè)一流民兵隊(duì)伍、完善黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防等機(jī)制，不斷增強(qiáng)平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)能力，切實(shí)發(fā)揮安邊固疆的穩(wěn)定器功能。同時(shí)，在基層治理中建立健全整合人財(cái)物資源、加大數(shù)智治理、提高治理實(shí)效等制度規(guī)范，為實(shí)現(xiàn)作風(fēng)穩(wěn)定向好提供制度依托。
參考文獻(xiàn)
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（作者單位：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)委員會(huì)黨校[行政學(xué)院]）
責(zé)任編輯：農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)研究會(huì)
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