“壓彎枝頭的柑橙泛著亮光，粗壯的甘蔗蜜意拔節，香濃的茶園透著古樸的原生態，現代化的養殖場里豬肥牛壯”。11月份，在廣西農墾大地上，現代農業、特色產業的豐收畫卷五彩斑斕。
近年來，廣西農墾依托特色鮮明的產業優勢和技術優勢，高昂“農”頭，突出“特”色，以創建現代特色農業示范區為依托，積極推進農業特色產業提質增效，奏響了一曲高質量發展的和諧新曲。之前就聽說在墾區集團化、農場企業化改革過程中的廣西經驗、廣西模式、廣西做法、廣西成效得到廣泛認可，廣西農墾的經驗可以在全國農墾復制、學習。筆者在“廣西農墾行”考察學習期間，深感廣西農墾搞好頂層設計、強化板塊協作、盤活土地資源等一系列改革發展措施，非常值得呼倫貝爾農墾學習與借鑒。
搞好頂層設計，明確“三步走”改革思路
2017年，廣西農墾提出組建農墾控股集團“三步走”思路：第一步，到2018年春節前后，搞好頂層設計，明晰主導產業、發展戰略和發展目標；第二步，從2018年春節后，在自治區國資委指導下，逐步去行政化，推動農墾集團實現企業化運營，用1年左右的時間實現農場企業化和企業優化重組，用2年的時間消化歷史遺留問題和包袱，用好改革過渡期政策，加快農墾集團發展；第三步，到2020年，在農墾集團的基礎上組建農墾控股集團。
方案還初步提出了農墾控股集團的發展定位、主導產業和發展目標，即打造一二三產業融合發展的國有大型現代農業企業集團，逐步邁向國際化產業集團；做大做強以糖業、畜牧、木薯生化、劍麻、果蔬為主的特色農業，重點打造健康文旅、商貿流通、金融服務3個新支柱、新產業、新業態，形成“一核三新”的產業發展格局；努力實現“一年打基礎，三年上臺階，八年大跨越”的發展目標。同時，借鑒先進墾區的成功經驗，按照“合并同類項、一體化整合”原則，用一年左右的時間實現農場企業化改革和公司化改造，對企業進行優化重組，壓縮企業管理層級。
廣西農墾在推進墾區集團化、農場企業化改革期間，提出“農墾深化改革我怎么看、怎么干，推進農墾創新發展我要干什么、做什么貢獻”一系列問題，緊緊圍繞墾區集團化、農場企業化、專業集團、產業園區、海外農墾和科研院校6個方面的改革發展問題展開大討論，廣泛征集和深入研究合理化建議，形成階段性成果，通過把脈問診、專題研究，形成農墾改革發展的戰略思路。在頂層設計抓緊謀劃的同時，各試點單位也在扎實推進改革專項試點工作，上下齊心發力，改革成效顯著。
強化板塊協作，一二三產業融合發展
作為農業國家隊，廣西農墾一直是自治區蔗糖、木薯變性淀粉、畜牧養殖、劍麻、茶葉、亞熱帶果蔬等農業產業的“排頭兵”，但產業規模不大、品牌效應不強、核心競爭力不強的瓶頸問題一直困擾著廣西農墾的發展。
近兩年來，農墾集團在新一屆領導班子領導下，以創建現代特色農業示范區建設為依托，通過優布局、調結構、發展壯大龍頭企業，形成一批以土地規模連片、技術裝備先進、種養循環發展為特色的甘蔗、生豬、劍麻、茶葉、果蔬產業示范區，構建“一場一業一品”產業布局，打造系列“當家產品”，促進龍頭企業集聚發展。
如今，這一產業布局已嶄露頭角。良圻農場公司2.55萬畝的甘蔗“雙高”基地，實現了規?；⒘挤N化、水利化、機械化的“四化”建設目標，成為良圻制糖公司的甘蔗原料蔗供應基地，其公司復混肥廠生產的肥料廣泛用于甘蔗、水稻、果樹等多種作物，促進了特色農業穩產高產、提質增效。
資料顯示，良圻、新興等6個“豬-沼-蔗-?！鄙鷳B循環種養示范區，促進了農墾甘蔗、畜牧兩大支柱產業的融合和可持續發展；提升完善了11個果蔬產業、2個茶葉產業、2個劍麻產業、4個休閑農業示范區標準化種植基地和加工及物流倉儲基地建設。如今，“永新源”豬肉、“大明山”茶葉、“向陽紅”沃柑、“富江”臍橙、“十萬大山”芒果、“荷花”白糖、“新興”赤砂糖、“綠仙”螺旋藻等一批品牌產品，已經成為廣西農墾的一張張現代農業新名片。
盤活土地資源，打造健康文旅產業
廣西農墾在鞏固改革發展成果的基礎上，樹立遠大發展目標，鼓足干勁，克服體制機制積弊，對癥下藥全面推進企業內部改革工作；增強企業發展活力，完善人事制度和分配制度，大膽培養和使用年輕干部；盤活土地資源，最大限度提升土地利用產出率，走開放包容的合作發展模式，做到“引進來”和“走出去”相結合，不斷優化產品結構，做到人無我有、人少我多、人多我優，增強可持續發展的實力和后勁。
土地，農墾生存和發展的基礎；城郊土地，土地資源的“價值洼地”。隨著墾區集團化、農場企業化改革全面鋪開，廣西農墾集團成立廣西悅桂田園文化旅游投資有限責任公司，把包括綜合地產在內的健康文旅產業作為集團新的經濟增長點來培育。悅桂情歌田園項目就是利用良豐農場公司約6400畝土地開發建設的康養文旅田園綜合體項目，項目分為北部工業智慧創客版塊、中部休閑體驗板塊和南部旅游度假板塊，3個板塊形成一個整體產業鏈，一產筑基，二產拓維，三產融合齊發力，致力打造成為一個國家級民歌文化中心、國家級文化旅游融合鄉村度假勝地、新一代實景體驗演繹發源地。目前，項目正在有序建設中。
廣西農墾集團通過不斷拓寬融資渠道，持續做好土地大文章，把資源變產業、把產業變資金，盤活土地資源，創新合作發展方式，充分釋放農墾土地資本效益，做大做優經濟總量，開發建設了系列產業園區和地產項目，積累了較為成熟的地產開發運營經驗。農場公司圍繞集團主導產業戰略目標和發展攻堅總體要求，進一步破除思想藩籬，把農場公司的“小我”融入集團的“大我”中謀劃發展，緊密協同，抱團攻堅，進一步做大農墾 “地產蛋糕”，成為廣西農墾健康文旅產業迅速發展的機制保障。
廣西農墾改革思路明晰，發展舉措有力，在促進民族邊疆地區經濟社會發展中體現了農墾的使命擔當。廣西農墾的思路和有益經驗，確實值得同處于民族邊疆地區、同處于改革發展關鍵時期的呼倫貝爾農墾認真學習和借鑒。
（作者單位：內蒙古呼倫貝爾農墾集團公司）
責任編輯：蔡基松
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