2019年，江蘇農墾云臺農場公司將努力把高質量發展的步子走得更穩、更實，打造更強產業實力、更美社區環境、更優民生服務，走出一條高質量發展和生態宜居相輔相成、相得益彰的“云臺路子”。
突出高質引領，釋放產業發展新活力
推動房地產業可持續發展。扎實做好華泰山南福第花園項目施工管理和銷售工作。加強營銷，加大商品房去化力度，實現更高經濟效益。積極謀劃華泰山南二期項目的開發。同時，積極開展市場調研和溝通對接，關注后續土地儲備；創新發展思路，強化與現有的康復醫院合作，實現居家就醫、居家康復養老，提升農場住房附加值。
促進生態旅游業開拓性發展。抓住江蘇省2022年園博園和申馬智慧物流園等重大項目落地云臺的機遇，加強旅游項目創新和基礎設施建設，融入連云港市山南旅游生態圈建設，不斷提升旅游服務檔次和格局。高質量推進百果園規劃和建設，打造人工湖及環湖道路、采摘園基礎設施建設等重點項目，提升景區硬件水平。推動旅游產業與園博園差異化打造，用心打造特色農產品生產基地和特色旅游服務基地，重點為旅客提供互動、參與、體驗精神產品，生產展示特色、安全、優質產品。打造“趣味工坊”，并以此為平臺，整合特色產品資源，讓園博園的“人氣”在趣味體驗、產品消費過程中為農場帶來“財氣”。
提升現代農業競爭力。充分整合利用蘇墾農友種苗公司設施農業資源，總結訂單農業經驗，深入調研，謀劃現代農業新項目，繼續探索集體發展高效農業新模式。進一步打響蘇墾農發云臺分公司豆丹養殖品牌，擴大市場份額和影響力。進一步深化黃金瓜、豆丹養殖產業幫扶工作，積極履行國企社會責任，取得更好的社會效益。
積極培育新業態，打造新的經濟增長點。充分借勢園博園，進一步整合農場零星隙地、河邊堆地等，打造園藝苗木產業，今年計劃新投資350萬元建設苗圃300畝。結合連云港高新區大健康產業規劃，發揮城郊型農場優勢，認真謀劃新型健康產業，引進適合農場發展的優質項目。探索不動產租賃經營新模式，打造穩定的經濟增長點。充分利用云臺處于連云港徐圩新區、高新區連接點的區位優勢，加快謀劃加油站、物流園等新業態；推進徐新路沿線廣告牌位建設，宣傳生態宜居新云臺形象，實現廣告創收。圍繞集團公司產業發展部署，探索發展新能源產業。充分發揮“園博效應”，發展“后園博”經濟，加速人流、物流、信息流、資金流匯聚。
突出共享共建，力求場地融合實現新突破
支持地方建設，實現互惠互補。一是爭取土地政策。按照征收土地面積一定比例，從規劃、土地價格等方面爭取相關政策，由農場開發，土地摘牌超出約定底價部分，以項目形式返還農場，用于城鎮基礎設施建設。二是爭取稅收返還政策。落戶云臺的項目，地方稅收留成部分，按照一定比例以項目方式支持農場城鎮基礎設施建設，提升場容場貌。三是爭取財政資金，用于農場區域內道路改造提升及綠化、水利建設。同時，充分利用地方投資項目的輻射效應和帶動效應，提升農場產業發展層次，提升場容場貌，促進農場居民就業。
進一步推進辦社會職能改革工作。按照“內部分開、管辦分離、授權委托、購買服務”十六字方針，深化與地方政府對接，加快推進辦社會職能改革進程，更大力度爭取地方社會性事務資金和政策支持。推動連云港高新區改革文件進一步落地實施，農場社區納入高新區財政預算的社會性事業資金爭取盡快落實到位。
加快推進“三供一業”分離移交。進一步加強與地方供水、供電系統對接，協調推進農電“兩改”和自來水質量提升改造。認真謀劃方案，切實抓好工程質量，加快推進場域內桿線管網入地，確保年底前完成自來水改造移交。加強宣傳，爭取職工居民大力支持。同時，要繼續加強對未改造管網線路的維護管理工作，確保3年過渡期間，農場生產和居民生活擁有安全的用電用水環境和可靠的用電用水保障。加快推進農場社區居民點管道燃氣工程進度，讓居民早日用上清潔、安全能源。
突出機制創新，進一步加強經營管理
加強內控管理。切實抓好農場公司新修訂內控制度的全員培訓，提高制度執行力。進一步規范黨委會、董事會、監事會、總經理辦公會決策機制，明確決策邊界，提升決策水平。更好發揮財務總監對“三重一大”決策的監督作用，促進決策規范。認真開展內控執行檢查，發現問題及時整改到位。加強開源節流，深化節本降耗工作，嚴控非生產性費用開支。推進依法治企，按照集團公司法治工作考核反饋意見，及時整改，進一步規范流程，健全制度；提高法律顧問對農場公司和社區法務工作的參與度；加強合同管理，修訂合同管理相關制度；進一步樹立法治意識，加強管理人員法務培訓，打造“法治云臺”。
抓好風險防控體系建設。嚴格按照集團公司要求和農場風險防控相關制度規定，健全多部門聯動工作機制，不斷增強風險識別和防控、處置能力。尤其要加強信訪、輿情、安全環保方面風險排查和應對，維護穩定和諧大局。充分發揮財務總監、風控主管、紀檢監察“三線協同”效應，確保風險管理系統有效運行，推動農場風險防控體系逐步完善，堅決打好風險防控攻堅戰。
強化土地和項目管理。加強土地資源管理。積極與地方對接，加強禁違拆違工作；嚴格土地租賃程序審核，切實規范土地租賃協議簽訂、租金收繳工作；堅持守土有責，積極整治惡意占用土地行為。加強項目管理。
突出以人為本，切實改善民生
加強民生工程建設。要搶抓省委省政府推進蘇北農村住房條件改善的機遇，加大力度推進危舊房改造、居民點改善工作。今年將投入324萬元，繼續推進鎮區環境綜合整治項目，實施普山路貓山路人行道、路燈改造，徐新路出入口改造等工程；投資230萬元，實施道路、下水道、路燈等居民點基礎設施建設工程。真正做好場域民生基礎設施的“亮化、凈化、美化”。
創優社區管理服務。加強社區制度建設，3月底前完成社區內控制度的制定工作，并以此為核心，逐步完善社區管理制度體系。配合地方政府深入開展創文創衛活動，加強場容場貌綜合治理。進一步加強河道水污染、場域內環境衛生等綜合治理，堅決打好污染防治攻堅戰，打造“生態云臺”“美麗云臺”。完善社會保障體系，制定精準幫扶舉措，堅決打好精準幫扶攻堅戰。加強安全生產工作，狠抓隱患排查和整改，打造“平安云臺”。加強信訪工作，維護社會和諧穩定，打造“和諧云臺”。
深化精神文明創建。加強文化設施投入，改善文化設施條件，充分挖掘歷史文化底蘊，總結提升拓荒文化、軍墾文化和知青文化，培育新時期農場文化體系，打造新時代文化陣地。持續加大省級文明單位創建力度，力爭順利通過考核驗收。繼續開展好城鄉結對文明共建工作，積極履行國企社會責任。加強信用管理工作，打造“誠信云臺”。用好行業展會、博覽會等形式，積極展示新時代云臺企業形象、品牌產品、產業優勢。結合重要節日，開展豐富多樣的文體活動，豐富職工居民精神生活。
（作者系江蘇農墾云臺農場公司黨委書記、董事長）
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