吉林省前郭灌區(qū)是東北四大灌區(qū)之一，是全國優(yōu)質(zhì)粳稻優(yōu)勢產(chǎn)地，承擔(dān)著國家糧食安全和“米袋子”工程的重要職責(zé)。前郭灌區(qū)稻米產(chǎn)業(yè)正步入由高產(chǎn)量向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的階段，如何堅持以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，是當(dāng)前亟待破解的難題。
一、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先導(dǎo)是體系建設(shè)
（一）堅持生態(tài)發(fā)展理念
踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不搞掠奪式開發(fā)、破壞性生產(chǎn)，堅守可持續(xù)發(fā)展的生命底線，在區(qū)內(nèi)推廣生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)、新能源開發(fā)利用技術(shù)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)投入品使用，摒棄過去依靠“大肥大藥大水”的資源消耗性發(fā)展，推廣普及節(jié)本增效技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提升投入利用效率，讓生態(tài)發(fā)展從容度過制約期，真正形成一套產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展體系。
（二）形成合理布局體系
前郭灌區(qū)幅員5.3萬公頃，其中耕地面積2.4萬公頃（水田1.3萬公頃、旱田1.1萬公頃），草原面積1.3萬公頃，林地面積4000公頃，水域面積800公頃，建設(shè)用地5000公頃，年均糧食總產(chǎn)量3.8億斤，水稻產(chǎn)量2.4億斤。在抓好優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè)基礎(chǔ)上，推進(jìn)規(guī)模化多功能農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營生產(chǎn)，形成良好的產(chǎn)業(yè)布局。主要是全力打造糧食、畜禽和水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)；建立城鄉(xiāng)副食品基地和高新農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園區(qū)；培育哈達(dá)山、吉拉吐、紅旗農(nóng)場、白依拉嘎、紅光農(nóng)場、蓮花泡農(nóng)場至查干湖等引松沿線的農(nóng)耕文化景觀、生態(tài)景觀、農(nóng)村習(xí)俗為主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)；逐步形成以稻米生產(chǎn)為核心，綜合型、立體式、多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
二、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向是綠色創(chuàng)新
（一）科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎
近年來，前郭灌區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展已到了“后瓶頸”階段，只有按照“大數(shù)據(jù)分析、大公司引進(jìn)、大灌區(qū)建設(shè)”的總體思路，把握好科技創(chuàng)新這個發(fā)展引擎，不斷提高稻米、雜糧等農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)能。通過大力推進(jìn)科技人才體系建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)。培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展科學(xué)種田和科學(xué)管理。加快產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，推進(jìn)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化設(shè)備升級改造，實現(xiàn)藏糧于技，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
（二）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主方向
要秉持“規(guī)劃先行、梯次推進(jìn)、園區(qū)承載、示范帶動”的總體思路，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造集生產(chǎn)、展示、試驗、示范、培訓(xùn)、觀光等功能于一體的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加大實施畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植畜牧養(yǎng)殖循環(huán)融合發(fā)展；提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力，支持特色農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與精深加工業(yè)聯(lián)動發(fā)展，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工，綜合利用前沿技術(shù)研究與示范，集成一批提升農(nóng)產(chǎn)品價值的關(guān)鍵技術(shù)；實施大型龍頭企業(yè)工程項目，集成應(yīng)用生物、工程、環(huán)保、信息等智能加工技術(shù)，推動個性化營養(yǎng)功能性食品制造技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的應(yīng)用，提升特色農(nóng)產(chǎn)品利用的便利度和效率；大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)污染綜合治理的試驗示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)自我調(diào)節(jié)、自我修復(fù)、自我發(fā)展的能力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化發(fā)展，切入先進(jìn)農(nóng)業(yè)軌道。
三、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的靈魂是品牌建設(shè)
品牌建設(shè)的目的是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，培育具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，這對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。前郭灌區(qū)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，近年來，通過引進(jìn)吉粳511、吉宏6、東稻3、通禾858、吉農(nóng)大809等優(yōu)質(zhì)水稻新品種，推廣水稻“三推兩早一達(dá)標(biāo)”栽培模式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化，組建“前郭爾羅斯稻米協(xié)會”等一系列舉措，為進(jìn)一步提升“前郭爾羅斯大米”地域品牌知名度打下了良好基礎(chǔ)。同時，隨著查干湖生態(tài)旅游工程的全面開發(fā)，在農(nóng)業(yè)品牌塑造上，可舉全縣之力借助“旅游+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等平臺，打通從田間地頭到廚房餐桌的直銷通道，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向新型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高前郭農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力，使業(yè)態(tài)更多元、形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化，農(nóng)業(yè)增值空間不斷拓展。
四、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的出路是機(jī)械化
前郭灌區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面擁有良好的基礎(chǔ)條件，目前，全灌區(qū)擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械8884臺（套），雖然基礎(chǔ)良好，但資源分散、單耕單作，沒有形成機(jī)械化生產(chǎn)體系是目前亟需解決的問題。黑龍江農(nóng)墾建三江管理局是全國現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型，按照“總體布局、分步實施、階段推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的發(fā)展思路發(fā)展現(xiàn)代化。建三江實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化采取的主要措施有：一是加大投入力度。2004年至今，建三江相繼投入12.5億元，用于購置農(nóng)機(jī)具先進(jìn)設(shè)備，使農(nóng)業(yè)機(jī)械得到了更新?lián)Q代；二是試點(diǎn)示范。重點(diǎn)推進(jìn)了30萬畝機(jī)械化示范場、200萬畝機(jī)械化示范區(qū)、1000萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化樣板局建設(shè)，起到了帶動輻射作用；三是引進(jìn)高精尖農(nóng)業(yè)科技。建三江引進(jìn)世界最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，大大減少了耕種時間和人力物力的投入，提高了農(nóng)業(yè)設(shè)備的科技含量，走在了全國前列。建三江農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展經(jīng)驗，值得前郭罐區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。
五、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的手段是營銷策略
（一）創(chuàng)新經(jīng)營模式
轉(zhuǎn)變生產(chǎn)、加工、銷售一家一戶、單打獨(dú)斗的經(jīng)營局面，組織推進(jìn)“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“超市+基地+農(nóng)戶”、“科技公司+基地+合作社”等經(jīng)營模式建設(shè)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，壯大農(nóng)業(yè)社會服務(wù)組織，建立新型區(qū)域合作關(guān)系，組織之間、組織與農(nóng)戶之間互通有無，全面提升稻米等農(nóng)產(chǎn)品附加值，創(chuàng)出一批優(yōu)質(zhì)品牌，分層次參與市場競爭，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品多點(diǎn)銷售、四面開花。
（二）豐富營銷手段
根據(jù)市場需求，以“前郭爾羅斯大米”品牌為基礎(chǔ)，做好大而全、小而美、優(yōu)而精、特而強(qiáng)的特色品牌，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”型農(nóng)業(yè)營銷手段，以適應(yīng)業(yè)態(tài)更多元、形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化的市場發(fā)展方向。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)精品點(diǎn)位，推廣農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)旅等產(chǎn)銷對接，提升品牌推廣的便利度和覆蓋率。
（三）組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是現(xiàn)代企業(yè)為確保市場優(yōu)勢、應(yīng)對市場競爭、爭取市場占有率，而互相協(xié)作、資源共享整合的合作模式。前郭灌區(qū)資源豐富，擁有8個農(nóng)牧場及3個鄉(xiāng)，在整合自身資源的同時，與縣域內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成政策直達(dá)、資源共享、資金流轉(zhuǎn)的良好發(fā)展局面，整體提升產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。
綜上所述，實現(xiàn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，必須緊緊抓住“體系建設(shè)、綠色創(chuàng)新、品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、市場營銷”這幾要素，農(nóng)業(yè)絕不是單一產(chǎn)業(yè)，只有實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，才能推動全產(chǎn)業(yè)鏈價值的增長，才能真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
（作者系吉林省前郭灌區(qū)農(nóng)墾管理局副局長）
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