吉林省前郭灌區是東北四大灌區之一，是全國優質粳稻優勢產地，承擔著國家糧食安全和“米袋子”工程的重要職責。前郭灌區稻米產業正步入由高產量向高質量轉變的階段，如何堅持以綠色發展為導向，走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業高質量發展之路，是當前亟待破解的難題。
一、農業高質量發展的先導是體系建設
（一）堅持生態發展理念
踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，加強農業生態環境保護，不搞掠奪式開發、破壞性生產，堅守可持續發展的生命底線，在區內推廣生態種養技術、新能源開發利用技術和農業生態環境質量監測預警技術，減少農業投入品使用，摒棄過去依靠“大肥大藥大水”的資源消耗性發展，推廣普及節本增效技術，降低生產成本，提升投入利用效率，讓生態發展從容度過制約期，真正形成一套產業持續發展體系。
（二）形成合理布局體系
前郭灌區幅員5.3萬公頃，其中耕地面積2.4萬公頃（水田1.3萬公頃、旱田1.1萬公頃），草原面積1.3萬公頃，林地面積4000公頃，水域面積800公頃，建設用地5000公頃，年均糧食總產量3.8億斤，水稻產量2.4億斤。在抓好優質稻米生產基地建設基礎上，推進規模化多功能農業集約經營生產，形成良好的產業布局。主要是全力打造糧食、畜禽和水產品養殖加工主導產業區；建立城鄉副食品基地和高新農業技術示范園區；培育哈達山、吉拉吐、紅旗農場、白依拉嘎、紅光農場、蓮花泡農場至查干湖等引松沿線的農耕文化景觀、生態景觀、農村習俗為主要內容的休閑農業觀光區；逐步形成以稻米生產為核心，綜合型、立體式、多元化的產業發展布局。
二、農業高質量發展的方向是綠色創新
（一）科技創新是農業高質量發展的主引擎
近年來，前郭灌區農業現代化建設發展已到了“后瓶頸”階段，只有按照“大數據分析、大公司引進、大灌區建設”的總體思路，把握好科技創新這個發展引擎，不斷提高稻米、雜糧等農產品的品質和產能。通過大力推進科技人才體系建設，推廣農業新品種新技術。培育一批愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民，發展科學種田和科學管理。加快產業領域科技創新，推進區內基礎設施和現代化設備升級改造，實現藏糧于技，不斷提高農業機械化、科技化、信息化、標準化水平。
（二）發展特色產業是農業高質量發展的主方向
要秉持“規劃先行、梯次推進、園區承載、示范帶動”的總體思路，加強基礎設施建設，打造集生產、展示、試驗、示范、培訓、觀光等功能于一體的綠色農業產業示范區。加大實施畜禽糞污處理設施建設，促進農業種植畜牧養殖循環融合發展；提升農產品加工能力，支持特色農產品、畜產品與精深加工業聯動發展，發展特色農產品產地加工，綜合利用前沿技術研究與示范，集成一批提升農產品價值的關鍵技術；實施大型龍頭企業工程項目，集成應用生物、工程、環保、信息等智能加工技術，推動個性化營養功能性食品制造技術在農產品加工領域的應用，提升特色農產品利用的便利度和效率；大力發展生態循環農業，創建農業可持續發展和農業污染綜合治理的試驗示范區，以點帶面，增強農業生態自我調節、自我修復、自我發展的能力，使農業生產向現代化發展，切入先進農業軌道。
三、農業高質量發展的靈魂是品牌建設
品牌建設的目的是提高農產品附加值，培育具有區域特色的農產品品牌，這對農業高質量發展至關重要。前郭灌區具有得天獨厚的區位優勢，近年來，通過引進吉粳511、吉宏6、東稻3、通禾858、吉農大809等優質水稻新品種，推廣水稻“三推兩早一達標”栽培模式和農業生產全程機械化，組建“前郭爾羅斯稻米協會”等一系列舉措，為進一步提升“前郭爾羅斯大米”地域品牌知名度打下了良好基礎。同時，隨著查干湖生態旅游工程的全面開發，在農業品牌塑造上，可舉全縣之力借助“旅游+農業”、“互聯網+農業”等平臺，打通從田間地頭到廚房餐桌的直銷通道，實現傳統農業向新型農業轉變，進一步提高前郭農產品品牌的影響力，使業態更多元、形態更高級、分工更優化，農業增值空間不斷拓展。
四、農業高質量發展的出路是機械化
前郭灌區在發展農業機械化方面擁有良好的基礎條件，目前，全灌區擁有農業機械8884臺（套），雖然基礎良好，但資源分散、單耕單作，沒有形成機械化生產體系是目前亟需解決的問題。黑龍江農墾建三江管理局是全國現代化大農業發展的典型，按照“總體布局、分步實施、階段推進、重點突破”的發展思路發展現代化。建三江實現農業現代化采取的主要措施有：一是加大投入力度。2004年至今，建三江相繼投入12.5億元，用于購置農機具先進設備，使農業機械得到了更新換代；二是試點示范。重點推進了30萬畝機械化示范場、200萬畝機械化示范區、1000萬畝現代農業機械化樣板局建設，起到了帶動輻射作用；三是引進高精尖農業科技。建三江引進世界最先進的農業機械，大大減少了耕種時間和人力物力的投入，提高了農業設備的科技含量，走在了全國前列。建三江農墾農業機械化的發展經驗，值得前郭罐區學習和借鑒。
五、農業高質量發展的手段是營銷策略
（一）創新經營模式
轉變生產、加工、銷售一家一戶、單打獨斗的經營局面，組織推進“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“超市+基地+農戶”、“科技公司+基地+合作社”等經營模式建設，加快培育新型農業經營主體，壯大農業社會服務組織，建立新型區域合作關系，組織之間、組織與農戶之間互通有無，全面提升稻米等農產品附加值，創出一批優質品牌，分層次參與市場競爭，實現優質產品多點銷售、四面開花。
（二）豐富營銷手段
根據市場需求，以“前郭爾羅斯大米”品牌為基礎，做好大而全、小而美、優而精、特而強的特色品牌，圍繞“互聯網+”型農業營銷手段，以適應業態更多元、形態更高級、分工更優化的市場發展方向。瞄準現代都市型農業精品點位，推廣農超、農企、農旅等產銷對接，提升品牌推廣的便利度和覆蓋率。
（三）組建產業聯盟
產業聯盟是現代企業為確保市場優勢、應對市場競爭、爭取市場占有率，而互相協作、資源共享整合的合作模式。前郭灌區資源豐富，擁有8個農牧場及3個鄉，在整合自身資源的同時，與縣域內外優秀企業組建產業聯盟，形成政策直達、資源共享、資金流轉的良好發展局面，整體提升產業鏈，促進農業產業有序良性發展。
綜上所述，實現灌區農業的高質量發展，必須緊緊抓住“體系建設、綠色創新、品牌建設、農業機械化、市場營銷”這幾要素，農業絕不是單一產業，只有實現一二三產業融合發展，發揮乘數效應，才能推動全產業鏈價值的增長，才能真正實現農業的高質量發展。
（作者系吉林省前郭灌區農墾管理局副局長）
責任編輯：成德波
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