興安農墾是內蒙古自治區主要商品糧基地和全國生態高效農業示范園區試點建設單位,轄區境內有遼闊的優質天然草牧場和豐富的水資源,土地肥沃集中連片。目前,墾區122.4萬畝耕地已全部被農業農村部認定為國家綠色食品標準化原糧生產基地。
近年來,興安農墾上下搶抓機遇,奮力拼搏,開創了經濟社會發展的新局面。地區生產總值突破10億元,職工人均收入超過2.5萬元,墾區集團化、農場企業化改革穩步推進,規模化經營和科技示范園區建設初見成效,固定資產投資快速增長,招商引資和對外合作取得新成果,一批事關農墾長遠發展的合作項目順利實施,一批事關未來發展振興的優勢產業如期投產,興安農墾改革走在了全區前列。
2020年,興安農墾集團在集中、集約、集聚發展上尋求突破,按照市場化、企業化要求,進一步完善現代企業制度,繼續推進集約化、規模化經營,積極引進戰略投資者,加快農畜產品加工、冷鏈物流、電子商務、連鎖經營等業態發展,以“六個突破”破解發展難題,著力增強國有農牧場經濟實力,努力將興安農墾集團建設成為現代農牧業大基地、大企業、大產業,正以嶄新的姿態邁向更為廣闊的發展空間。
在持續推進農墾改革上尋求新突破
興安農墾集團積極探索企業化運行之路,進一步轉變管理體制機制,改革薪酬制度,加強選人用人,真正站在企業管理者的角度,持續深化農墾改革,完善現代企業管理體系。
今年,興安農墾集團將實現行政化定位向現代企業化定位的徹底轉變,清除各分(子)公司原有科室,按照部室設置,在體制機制上完全按照現代企業模式進行經營管理。啟動薪酬制度改革,在完善企業用人制度上下功夫,激發企業職工的創造力和工作熱情,按照“多勞多得,少勞少得”的原則,讓有知識、有能力、勤勤懇懇工作的人得到更大的實惠;也讓職工不斷地提升自我,自覺為企業貢獻自己的力量。
人才是企業不斷向前發展的內生動力,興安農墾集團將根據企業的現實需要,有目的性、有針對性地面向全社會吸引、招募專業技術人才。要將適合的人放在適合的位置上,發揮每個人的最大價值,為企業增效和長遠發展奉獻才華。
在推進產業融合發展上尋求新突破
規模化經營是現代農業的基礎,是向集約化農業邁進的方向。興安農墾集團堅持“不求所有,但求集約”的原則,將發展重點從擴大經營面積向提高單產效益上轉變,充分發揮下屬10個分(子)公司的特點和優勢,實現規模化擴大經營面積、經營方式多元、經濟效益顯著提高的良好發展態勢。
今年,興安農墾集團繼續打造萬畝大豆繁育基地,推進呼和馬場、吐列毛杜農場、布敦化牧場科技示范園區向智慧農業示范園、采摘觀光園轉型。繼續推進水稻產業發展,進一步完善水稻種植、生產加工、產品銷售等環節要素,啟動建設萬畝水稻觀光園。繼續推動中草藥材基地建設,促進中草藥材產業發展,啟動建設萬畝牧草基地,成立草業公司,集中發展牧草產業。繼續推進萬畝專用玉米基地建設,擴大工業用玉米種植面積,以公主陵牧場、八一牧場鮮食玉米加工廠為依托,擴大鮮食玉米種植面積,提升玉米全產業鏈效益和產能。通過自建和外商合作,在城鎮近郊農牧場建設千畝露地蔬菜示范基地,重點圍繞庭院中草藥、庭院林果業、庭院肉牛產業等方式發展庭院經濟,促進小庭院向大產業方向轉型。
實施“穩羊增牛”工程。以各農牧場集體養殖經營與職工群眾個人散養相結合,推動畜牧產業快速發展。通過與山東省鴻安集團合作,開展肉牛養殖產業項目;緊緊抓住伊利集團同興安盟的合作機會,完成伊利集團-呼和馬場奶牛牧場建設項目;繼續推動索倫牧場千頭奶牛牧場提檔升級,為伊利集團供應優質鮮奶。
近年來,興安農墾集團積極響應盟委、行署“兩袋米、兩頭牛,紅紅火火搞旅游”的戰略目標,一二產進一步融合,二三產進一步發展,目前已成立興安農墾糧油公司、物資公司、融媒文化傳播公司,打造“遇見農墾”的自主品牌。推出“索倫河谷”系列面粉、“豆尚索倫”豆制品、“麥源谷面”食品店、阿力得爾牧場可追溯羊肉等十余種產品,已建立興安農墾自己的電子商務平臺,將進一步提升農墾特色產品的知名度,促進農墾特色產品的提檔升級,推進墾區傳統農業向標準化、品牌化、產業化的現代農業轉型升級。
在擴大對外合作上尋求新突破
2020年,興安農墾集團進一步夯實招商引資的長期戰略基礎地位,繼續加大招商引資和對外合作力度。
集團進一步明確各分(子)公司的招商引資任務,要求他們緊緊抓住國家、自治區、盟委行署扶持農墾發展的機遇,在立足長遠、合作共贏、綠色開發的前提下,圍繞自身實際情況,重點在養殖技術、飼草產業、豆制品加工等方面開展精準招商、定向招商、以商招商、產業鏈招商,要想方設法把企業和項目引進來、落到位,充分汲取合作企業的先進經驗和技術,在合作中入門、交流中積累、共贏中騰飛。
興安農墾集團將逐步融入創新營銷的思維和理念,建設專業營銷隊伍,進一步豐富營銷、宣傳手段,創新營銷模式和途徑,發展電子商務,打開網絡銷售市場,實現“線上、線下”同步營銷。
在可持續發展上尋求新突破
興安農墾集團圍繞盟委提出的建設生態文明示范區、綠色發展引領區、鄉村振興樣板區、民族團結模范區、從嚴治黨陽光區“五區建設”戰略目標,進一步改善墾區生態環境,優化職工群眾生產生活條件,持續推進墾區鄉村振興建設和人居環境改善。進一步優化產業結構,轉變經濟發展方式,突出生態綠色有機理念,探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展之路。
興安農墾集團將實施最嚴格的耕地、草地、林地保護制度。繼續實施“四控行動”,保持化肥和農藥使用量負增長,結合肉牛養殖業的發展和向下延伸,發展農家肥產業,增加農家肥、生物肥等環保肥料的使用,從長遠上控制并逐年減少污染,加強對農墾土地的養護。繼續推廣微灌、滴灌等新型灌溉方式,防止地下水超采,實現水資源可持續利用。
結合人居環境整治、美麗庭院建設、廁所革命、國家保障性安居工程等項目,引導墾區形成樸實節約、低碳環保、綠色文明的生活理念,加大對索倫河谷、阿力得爾牧場等具有較好生態環境和自然景觀區域的保護力度,守護好興安農墾集團最大的資源優勢,為未來發展旅游業做好資源準備。今年啟動建設呼和馬場熱電炭聯產項目,完善120萬畝國家綠色食品材料標準化基地建設。注冊并培育興安農墾集團的全新商標——“遇見農墾”,提升培植“遇見農墾”品牌形象,延伸開發“遇見農墾”系列產品,以統一的綠色有機整體形象打開全國市場。
在辦社會職能改革上尋求新突破
興安農墾集團國有農牧場辦社會職能雖然已經移交給各屬地政府,但在相關業務的銜接過程中依然存在著很多問題。今年要繼續做好各農牧場辦社會職能中公益性、經營性資產和債務債權分離的后續工作。目前制約興安農墾集團發展的最大問題就是“出行難”,農畜產品運輸、旅游資源開發都依托于公路基礎設施的建設。截至2019年末,興安農墾集團尚有710余公里的連隊級連接公路還沒有貫通,因此積極爭取將興安農墾集團公路基礎設施建設項目納入國家、自治區路網項目庫。總投資7800萬元的呼和馬場至躍進馬場至扎賚特旗鳳凰山67公里三級油路項目有望在年內建成通車。
發展之路沒有終點。興安農墾集團在協調各方基礎上,向盟委、行署和屬地政府積極爭取相關項目和資金,繼續加強鄉村振興、美麗場隊建設,提升公共服務水平。
在抓黨建促發展上尋求新突破
要提高政治站位,高起點謀劃工作任務。將抓黨建促農墾振興作為全新的發展機遇,聚力創造全盟的可復制、可推廣的示范經驗,讓工作成果助推墾區發展,讓發展成果惠及職工群眾。
興安農墾集團將抓重大項目落實作為試金石、磨刀石,切實增強黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用。黨委班子要整體協同,營造“書記抓、抓書記”的良好氛圍,將工作抓牢抓好。各農牧場要上下聯動,自覺運用多規相融、多策疊加、多元投入、多力協同等思維,積極對接旗縣(市)地方各部門,統籌整合項目、資金,爭取工作支持,并全力投入到工作中。
下一步,興安農墾集團將大力引進外資,解決產業發展難題。通過創優投資環境,加大招商力度,引進外資,為全系統產業發展壯大提供有力支撐。著力加強對主導產業的扶持,重點引進農產品加工、包裝企業,帶動主導產業進一步發展。依法開展土地流轉,確保優質土地資源向主導產業集中。加大品牌打造力度,提高產品市場競爭力。要強化農產品質量管理,從生產地域、技術標準到市場入口實行嚴格管理。要加大特色農業品牌的宣傳拓展力度,依托本地資源優勢,重視和做好品牌營銷,進一步提高品牌的知名度和美譽度。要整合品牌優勢,宣傳推介興安農墾獨具特色的生態、土壤、氣候和水等自然優勢,將特色農業包裝打造成綠色、生態、無污染、無公害的健康農產品。對自發性農業合作等組織進行組織協調,利用多種宣傳途徑開展宣傳,為企業和職工及時提供信息和服務。
(作者系內蒙古興安農墾集團黨委書記、董事長)
責任編輯:張韌