南豐長紅綜合墾殖場（南豐縣長紅生態建設管理區）位于江西省撫州市南豐縣西南部，坐落于南豐、廣昌、宜黃、寧都四縣交界處，總面積9.8平方公里。作為深化農墾改革專項試點單位，長紅墾殖場認真落實江西農墾“墾區集團化、農場企業化、股權多元化”改革部署，通過“國資牽頭、農墾主導、市場運作”，蹄疾步穩推進“改組組建農墾國有資本投資、運營公司”試點任務，成立了農墾投資發展有限公司，促進了資產增大、產業增效、職工增收。
一、回望歷史光輝，劍指問題倒逼改革
長紅墾殖場成立于1958年1月。改革開放初期，墾殖場曾開辦了紡織器材廠、膠合板廠、機械制造廠、棋類玩具廠、摩托車鏈條廠、塑鋼異型材廠、包裝紙箱廠等工業企業，組建長紅企業集團，成為集農業、工業、商貿為一體的綜合經營企業，輝煌時各工業企業凈資產達3300多萬元，是全省農墾系統產值最高、利稅最多、發展速度最快的企業。尤其是在缺設備、缺技術、缺資料的困難條件下，長紅研發出的高速紡化纖紙管產品，填補了國內空白，占據全國1/3市場份額，被譽為“小廠干出大事業”“山溝飛出金鳳凰”。長紅黨委還曾被中組部評為“全國先進基層黨組織”。
上世紀90年代中后期開始，隨著市場經濟體制逐步建立完善，農墾系統發展觀念、體制機制、產權關系、增長方式、社會保障等深層次問題日益凸顯。長紅墾殖場也沒能幸免，進入“虧損徘徊期”。
2000年以來，長紅逐步實施國有企業產權制度改革，原有的工業、農業、服務企業全面進行改制，1500多名職工置換了身份，人員流失、資產流失、管理艱難，曾經的繁華場區變成凋敝的“空殼”。
從2008年開始，長紅作出了“退城進山、二次創業”的重大決策，大力實施招商引資和項目帶動戰略，先后組建了蜜桔種植專業合作社、擴種南豐蜜桔300畝，引進浙江客商投資700多萬元興建1萬羽法國朗德鵝養殖基地，扶持下崗職工創辦紅酒廠、綜合養殖場，投入400多萬元啟動了綠色生態家園標準化建設工作，投入600多萬元實施了墾區危房改造、安全飲水、橋梁道路等工程，產業發展和場部面貌重新煥發生機。但長期存在的體制理不順、資源盤不活、產業做不大等問題，倒逼長紅墾殖場必須將農墾改革向縱深推進，充分發揮國有資源優勢，不斷壯大國有資產實力，有效增強國有經濟活力，否則長紅發展就永遠沒有出路。
二、守望資源優勢，精準施策推陳出新
長紅擁有林地面積1萬畝、農用地1500畝、建設用地200畝、房屋110棟，其中南豐蜜桔產業1300畝、縣城區商鋪店面12間，森林覆蓋率達90%，自然環境優美，農墾文化獨特，旅游資源豐富。如何發揮資源優勢、做大墾區產業，成為長紅答好新時代綠色崛起、跨越發展這張試卷的“第一題”。為此，長紅瞄準農業部“深化農墾改革專項試點工作方案”中的第14項任務，申報了“改組組建農墾國有資本投資、運營公司”改革試點任務，著力推進“三化”改革。在具體工作中，主要做到了“三力”：
一是組織領導給力。長紅“三化”改革工作得到了省市縣各級領導的高度重視和大力支持，確保了改革方向不偏、措施不空、力度不減。一是省市精心指導。省、市農墾辦領導先后親臨指導，并積極為農墾公司成立工作牽線搭橋、溝通協調，為長紅指明了方向、明確了目標。二是縣級強力推進。南豐縣委縣政府將農墾改革發展工作列入重要議事日程，制定了《長紅農墾改革發展工作實施方案》，成立了領導小組，明確了一名副縣長具體分管，并先后十余次組織縣直各部門一把手召開農墾改革工作協調會，解決改革發展中體制機制、土地確權登記發證、房屋鑒定、資產評估等實際問題，在人財物上全力支持。三是場部全力落實。由主要領導牽頭成立了專項工作組，全力落實上級各項要求部署，為改革工作奠定了堅實基礎。
二是對標取經借力。為了蹄疾步穩推進農墾改革工作，南豐縣委縣政府多次安排領導帶隊，組織長紅和相關縣直單位負責人，分赴省內外國有農場和相關企業，就農墾體制機制理順、農場企業化改革、現代農業園區建設、休閑旅游發展、危房改造和農墾精神傳承等工作進行學習考察，對標先進，問道取經，進一步加強了工作交流，拓寬了工作思路，創新了工作理念。
三是壓茬推進有力。按照江西農墾“資源變資產、資產變資本、資本變股本”的改革路徑和“農場企業化、墾區集團化、股權多元化”的改革主線，長紅結合實際，精準施策，步步為營，壓茬推進。
1.摸清家底清遺留。對所有租賃土地、山林、房屋以及2001年改制分配的資產情況，以及歷史遺留項目、改制問題和項目欠款情況進行摸底，清理收回被占房屋32間（套）、面積1200平方米，處理遺留建設項目5個，繳清欠債117萬元，解決信訪積案3件。
2.政企分開順機制。積極鞏固上一輪農場辦社會職能改革成果，按照“管理職能不變、管理機制理順”的原則，在保留國營南豐長紅綜合墾殖場的基礎上，于2017年8月組建了南豐縣長紅生態建設管理區，為正科級事業單位，實行“兩塊牌子、一套人馬”，核定全額撥款事業編制10名。同時，在原長紅墾殖場黨委的基礎上成立了長紅生態建設管理區黨工委，為縣委派出工作機構，進一步加強了黨對農場工作的領導。
3.確權登記保資產。于2017年7月啟動了國有墾區土地（含山林、房屋）確權登記頒證工作，投入資金60萬元，全面完成墾區1.1914萬畝、216宗地的高清航拍和實地勘察工作，完成界限劃定和土地、房屋證明資料收集工作；審核農用地1525.7畝、林地10141.387畝、建設用地199.92畝、未利用地36.26畝、爭議地11.52畝。截至8月上旬，已發放不動產權證書41本、林權證14本、審核商鋪店面房產證12本。
4.成立公司活運營。在摸清家底、理順機制、資產確權后，2018年5月，經長紅墾殖場申請、南豐縣政府常務會議研究批準，成立了長紅農墾投資發展有限公司。由南豐縣城投公司按照長紅墾殖場評估資產的40%注資作為啟動資金，評估長紅所有土地、房屋、山林等混改入資，將墾殖場現有經營性和可轉化為經營性的資產權益，經清理明晰產權后注入公司，并賦予縣級融資資格、農墾資產管理運營開發職能，全面增加農墾投資公司的資產總額，提升資產質量，增強國有企業的競爭力和控制力。目前，資產評估工作已經啟動，公司注冊、注資等程序正在加緊推進，為下一步長紅生態建設和旅游開發工作做實了運營平臺。
三、展望時代答卷，牢記使命跨越發展
時代是出卷人，我們是答卷人。讓“沉睡的資產”變成資本進入市場，擔當經濟建設、產業發展的重要角色，是新時代農墾改革發展的重要途徑。六十一甲子，奮進鑄輝煌。成立60周年的長紅墾殖場，將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省委“創新引領、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針，圍繞“快樂農業、幸福農工、美麗農場”目標，嚴格“創新強墾增動力、協調惠墾補短板、綠色興墾定方向、開放助墾拓空間、共享富墾謀福祉”要求，堅持“生態強底色、農墾葆本色、康養添成色”，體現“生態、生活、生命”概念，努力創建森林小鎮，打造宜居、宜養、宜游的“長紅森林康養休閑度假區”。
一是堅持規劃引領，謀定再動。緊扣南豐縣全域旅游規劃編制工作，抓緊編制長紅生態建設管理區概念性總體規劃，規劃核心區為長紅現有9.8平方公里區域，總范圍包括擬納入管理的3-5個村，同步進行功能布局，著力打造生態漂流運動區、生態養生度假區、生態古色村落區、生態農業觀光區、農墾文化展示體驗區等，總規劃面積達120平方公里、人口達5000人。今年9月份可全面完成概念性總規編制工作。同時，按照“開放助墾拓空間”的理念，從南豐全域旅游建設和長紅生態保護、旅游開發的長遠考慮，積極協調推進附近的5個行政村納入長紅管理范圍，并理順財政、司法、市監、環保、農村管理、治安管理、環境整治等職能，進一步擴大長紅發展空間，提升農墾發展的凝聚力和輻射力。目前，區劃調整工作得到南豐縣委縣政府的大力支持，正由縣政協牽頭進行調研。
二是堅持生態導向，點“綠”成“金”。以綠色發展為導向，瞄準現代農業、休閑旅游、健康養生、文化創意等產業，鍛造生態長紅的新筋骨，探索一條差異化、特色化發展道路。在旅游發展方面，抓住南豐縣作為國家全域旅游示范區創建單位以及列入全國休閑農業和鄉村旅游示范縣的機遇，加緊長紅峽谷漂流規劃編制和漂流水庫可研、立項等工作，力爭2019年啟動漂流項目建設，全面促進長紅旅游發展。在精品桔園建設方面，認真落實南豐蜜桔“433”工程。返修村精品桔園面積114.4畝，現存的成片桔樹樹齡大部分超過50年，是長紅墾殖場堅持寸土不閑、科學種桔的見證，有著很好的科研和觀賞價值，并代表南豐蜜桔成功申報第四批中國重要農業文化遺產。目前，該項目已列入南豐縣2018年精品桔園“示范園”和省3A級鄉村旅游示范點建設項目，后續建設和桔園游開發工作將交由長紅農墾投資發展有限公司進行市場化運營管理。在環境整治方面，在2017年通過驗收的綠色生態家園標準化建設試點工作基礎上，結合農村環境綜合治理，進行深化整治，全面完善綠化、美化、亮化工作，使個體“盆景”連成整體“風景”，形成全域“風光”。
三是堅持市場運作，激活資本。積極對接農墾產業發展基金、開發銀行、農業發展銀行等國家政策性金融支持，利用墾區資源優勢，圍繞生態建設和旅游發展，加強招商引資，推進農墾公司混合所有制改革，大力發展混合所有制經濟，通過構建以資本為紐帶的新型母子公司經營機制，共同建設開發現代農業、休閑旅游等項目，全面激活國有資本。
四是堅持文化鑄魂，凝心聚力。60年的發展歷程，鑄就了“艱苦奮斗、務實創新、團結守紀、自愛自強”的長紅農墾精神。下一步，長紅將認真貫徹新時代黨的建設總要求，堅持“黨工委書記抓、抓6個支部書記”，壓實黨建責任，落實黨建任務。堅持以“黨建+”為理念，以項目為抓手，以農墾精神鑄魂，在2017年建成南豐縣黨員教育基地暨長紅精神文化展覽館的基礎上，建設南豐縣黨員教育長紅培訓學校項目，打造系列農墾文化精神傳承、研學、體驗等旅游業態，將弘揚長紅農墾精神與全面從嚴治黨相結合，更加自覺地增強“四個”意識，不斷匯聚推動農墾改革發展的強大精神力量。
責任編輯：蔡基松
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